记者从台州市民政局了解到,我市共有198个社区,实现“和谐社区全覆盖”是社区工作争创目标。截至目前,全国和谐示范社区已创1个、省和谐示范社区已创15个。黄岩区、路桥区被评为省级和谐社区建设先进区。椒江白云街道、临海大洋街道被评为省级和谐社区建设示范街道。
台州构建和谐幸福社区,斩获多项成绩,必然离不开社区社会工作的落实。
记者了解到,“三社联动”是近年来推进发展社区社会工作的新机制。2015年,浙江在全国率先出台了加快推进“三社联动”的专项政策,明确社区为社会组织提供资源和平台、社会组织吸纳专业社工参与社区建设的推进思路。
记者也采访了县市民政部门多位负责人以及社区工作者,他们均有着这样的心声:“三社联动”机制,从根本上推动社会管理模式创新,更加有效地回应广大居民日益增长的服务需求。
网格化服务,管理无缝隙对接
为推进社会服务管理创新,早在2010年,我市明确“网格化管理、组团式服务”工作模式。“责任层层落实到人,这样才能确保长效管理有制度促进、有方法落实。”路桥街道组织员项鲸霓告诉记者。
去年六七月份,路桥区路桥街道深化发展网格化管理。据介绍,路桥街道辖6个社区,为了明确划分管辖区域,以楼栋为单位,共划分了40多个大网格。
社区按网格化管理,由社区书记、主任总抓,一个社工负责一个片区,一个楼幢由一名楼长负责,明确网格长、网格员、楼栋长的职责。
项鲸霓介绍,对居民咨询、邻里纠纷调解等网格内部能够解决的问题,通过落实责任人或由网格社工即时给予解决。“一般在社工承包一个网格内,有住户达到300-400户。通过长期的走访了解,每个网格员必须做到,对每家每户的基本情况或相关需求都了如指掌。”她说。
聚各界之力,社会组织蓬勃发展
什么是社区社会组织?据了解,社区社会组织是指单位或个人依托于社区,成立的以服务居民为目的的组织,其具有非营利性、服务性和群众性属性。
黄岩区民政局基层政权和社会事务科科长杨洪顺告诉记者,自去年以来,为加快“三社联动”推进基层社区社会治理,构建和谐社区、建设幸福社区,黄岩区在全市范围内,率先实现社区社会组织在27个城市社区的全覆盖率。
自去年9月份以来,黄岩区东城街道辖区内共12个社区,陆续成立社会组织联合会。黄岩区东城街道社区办办公室主任陈新宇介绍,过去,社区服务队伍零小散。“特别在组织活动时,居民响应度不高,存在一定难度。”
“成立社区社会组织联合会的作用,即依托街道和各个社区,将社区社会组织整合起来。”杨洪顺介绍,快速发展社区社会组织,能为居民参与社区服务提供渠道、为开展社区社会工作提供载体。
而今,政府购买社会服务成为一种趋势。其有利于转变政府职能,降低服务成本,还能提升服务质量水平。
最近,黄岩东城街道就已经申请到10万元的资金作为社区活动经费,“主要用于民生、公益等活动,有了资金的支持,社区能更好地开展活动。”陈新宇说。
杨洪顺介绍,适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,交由社会组织承担,将通过政府采购的方式,对社会组织面向基层社区开展各类社区公益服务项目予以资金扶持。其主要运作方式是——通过项目运作,采取补贴、奖励的方法,为社区社会组织发展提供资金支持。
壮大志愿者队伍,打造“一社一品”
在每次社区活动中,总能出现志愿者的身影。
而各个社区志愿者队伍也要培育成“正规军”,即面向社区群众需求,进一步推进专业型、管理型、应急型、公益型等类型志愿者队伍建设,建立健全社区志愿服务组织网络。
2014年,椒江区被评为全省三社联动示范观察点。该区民政局社会事务基层政权科负责人李渊表示,椒江区增强社会合力的核心关键点在社区,在社区层面整合社会组织力量,完善城乡社区志愿服务组织网络,加强管理型、应急型、公益型志愿者队伍建设是不可或缺的途径。“社区年内至少开展一个特色志愿服务项目,通过努力打造‘一社一品’志愿服务品牌,促进社区志愿服务项目优质化发展。”李渊介绍,目前,椒江区登记注册志愿者8000人以上,组建50个多种类实体化运作的志愿者服务团队。
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