“村小二”在开展治水测验活动。通讯员 邱孝秦 摄

　　最近，利用夜晚纳凉之便，天台县龙溪乡岭下村“村小二”姚永明向村民传达县委全会精神，他结合本村实际，梳理本村工作，发动村民投入到建设“名县美城”中来。定期传达宣传上级政策精神，正确引导社会舆情，普及日常安全知识，这是龙溪乡“村小二”每周须至少讲一次的职责。

　　龙溪乡是天台县探索开展“村小二”基层治理模式的试点单位。去年，该县针对当前农村招商引资、闲置资源盘活利用、村庄环境改善、治水剿劣等方面新要求，按照“最多跑一次”改革的要求，不断创新服务方式，促使“村官” 向“服务员”、从“兼职型”向“全职型”、从“混日子”向“拼日子”转变。8月中旬，副省长孙景淼对“村小二”举措批示肯定。

　　干部每天村里巡一次，让服务更主动

　　自村干部当起了“村小二”，龙溪乡各个行政村的干部特别好找。这得益于该乡出台了《“村小二”管理办法》。乡党委副书记许式统解释道，我们要求“村小二”每周在村不少于3天，每天至少绕村巡逻1次。

　　上个月，龙溪乡井坑村“村小二”何晓飞来到下辖的半山自然村巡逻、走访村民。在闲聊时，村民叶再龙打着手势告诉她，自己的养老保险手续还没有办好。因叶再龙有严重的语言障碍，加之半山自然村非常偏僻，何晓飞便当场应承帮他代办。第二天，她便驱车二三十公里山路，来到乡政府为叶再龙办好了手续。

　　乡长谢文静说：“干部就是村民的服务员，村干部办公室就是‘村小二’服务站。”她表示，通过狠抓培训，已初步建成了一支精通业务的复合型“村小二”队伍。

　　该乡对六、七两个月的“村小二”工作进行了总结，发现全乡的矛盾纠纷比去年同期下降50%，矛盾纠纷解决率达100%，群众对干部的满意率上升21%，达97%。

　　群众电话最多打一次，让办事更方便

　　“我们夫妻俩常年在外经商，原以为要回家办手续，正嫌着麻烦，没想到只给占形书记打了一个电话，他就把手续帮我们寄过来了。”说起办流动人口婚育证明的经历，村民叶远欣慰地说。

　　针对先前村干部懒政等问题，龙溪乡以提升电话办理效率为抓手，为每个“村小二”服务站配备了一部热线电话，规定每天有人值班，24小时有人接听处理，做到来电登记，限时处理。

　　乡里实行严格的“首办责任制”，对于可以委托办理的一般诉求件，由网格员全程代办；对于需要诉求本人亲自到场办理的，由“村小二”问清流程，预约陪同办理，力求群众诉求只需拨打一次热线电话就能解决。

　　对于群众诉求事项落实情况，乡纪委、乡政府便民服务平台管理人员定期进行督查回访。

　　为了提升群众满意率，龙溪乡各村还推出预约式生活服务项目，助力“最多跑一次”，全力打通群众生活服务“最后一公里”。

　　今年以来，该乡共梳理、推出看病挂号预约、液化气代充、家电维修、农技下乡等代办事项33件，处理问题150多件，矛盾纠纷同比下降50%，化解率达100%。

　　发展项目每月报一次，倒逼干活“跑”起来

　　年初，龙溪乡寒岩村和合园项目正式开工。目前，这个总投资约4000万元的项目建设进展顺利，已初具规模。

　　看到寒岩村项目建设力度空前，岭下村的“村小二”闲不住了。该村以“古道”等景点集聚人气，撸起袖子加油干，现已修复了全长3000多米的“滕岭古道”。

　　村级组织换届后，村里提前确定今后五年村庄项目投资计划，组成“村小二”服务团队做好对接，每月将项目进展、服务情况和存在困难向村民报告。

　　该乡将裂变发展作为重头戏，以“村小二”为主攻手，开展“村小二”季度擂台赛。乡里每季度根据发展业绩、服务数量和群众满意度，将擂台比拼成绩进行排名通报，现已评出“先锋干部”35人次。

　　种下梧桐引凤凰，一大批外来客商投资和乡贤回归创业。针对各类投资项目，从前期协商招引到落地到后期手续办理，“村小二”不等不靠，主动作为。

　　乡贤叶占德被打动了，专门抽转部分资产，在家乡投资800万元，建设药材种植观光园项目。在宁波经商的企业家何林土也被吸引过来，投资9000万元，正谋划筹建雷音赏花园项目。

　　许式统告诉记者，截至8月底，今年全乡共签订招商项目15个，协议引资6.9亿元，目前已落地9个，有效投资3.6亿元。