今年9月，天台县率先出台《天台县“清廉村居”建设实施方案》（以下简称方案），以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群和合”的“四清一和”为目标，建设“清廉村居”。正式发文以来，全县597个行政村、15个社区（居）已全面铺开实施。

　　“五责齐担”，具体化“清廉村居”创建责任

　　一大早，天台县平桥镇纪委书记张华都匆匆赶往办公室，对收集整理好的全镇116个行政村的812份村居干部廉洁档案进行最后校对。

　　建立村居干部廉洁档案是天台县建设“清廉村居”的一项举措，主要是面向村居党支部委员、村居委会成员和村居监会成员等，录入他们的基本情况、历年考核、问题线索处置以及廉情测评情况等。

　　不单是建立村居干部廉洁档案，“清廉村居”建设需要各单位、各部门的团结协作。早在“清廉村居”建设初始，天台县委就建立了责任共担机制，明确了各责任主体的工作任务。

　　县委成立工作领导小组，总揽全局，承担总责；县纪委监委重工作指导，重检查监督，重经验推广；各部门各扬所长，凝聚工作合力；各乡镇（街道）充分发挥主观能动性，结合各自实际，开拓创新、注重实效；各村居负责实施方案的具体落实，村党组织、村委会、村监会密切配合，共同推进“清廉村居”建设。

　　自此，全县形成了上下一盘棋、分头抓落实的良好局面。

　　“五大工程”，系统化“清廉村居”创建内容

　　“清廉村居”建设，做什么样子，怎么做出样子？今年10月起，街头镇纪委陆续召集全镇45个行政村的399名村居干部，一个不少在“五不”承诺书上写下自己的名字。

　　“五不”是指不承建并不搭股承建本村发包的工程项目，不违规承包本村集体资源资产，不利用职权为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利，不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡。如有违反，将自愿接受组织处理。

　　“签了承诺书后，村民们来反映农村干部承包工程项目的问题也少了，这是我们乐意看到的。”街头镇纪委书记张式岭说。

　　除了签订村居干部“五不”承诺书，天台县委还结合全县所有村居的共性和特性，明确路径，罗列出规范权力运行、开展廉情评估、严明村居干部纪律作风要求、加强工程建设监管、搭建班子共事“亲和带”、开展民主监督“直通车”等20多项创建内容。

　　“五步考评”，实效化“清廉村居”创建成果

　　走进天台县三合镇朗树前村，清正廉明墙上的“清正廉明”四字镂刻木刻庄重肃穆，平安桥边铺着“干净做事、清白做人”的鹅卵石图样清晰可见，翰林道上朵朵莲花图案相隔其间，老百姓的门前屋后树立了“清风清语”的干部廉洁从政语录公告牌。

　　村党支部书记周则明说，这些全是村居干部和村民们一起合力完成的。“县里对我们有‘清廉村居’考评标准，既有特色又有亮点、凸显本地廉政文化元素的，可以酌情加分。我们希望尽早评到五星级。”

　　在“清廉村居”创建过程中，天台县委提出了“评星晋级、指数考评”的考核办法。评星采取清廉指数量化考评和满意度测评“双测”评星的方式。

　　“只有当清廉指数量化考评分和满意度测评分均达到标准时，我们才能被评为五星级，这既是挑战，也是乐趣所在。”三合镇纪委书记罗轶说，“另外，我们都担心被‘一票否决’，所以对村居干部的监督管理等方面也是格外注意。”