台州市区生活垃圾分类和处置工作调查问卷

　　城乡生活垃圾分类，是实现垃圾处理减量化、无害化、资源化的必由之径。但垃圾分类，知易行难，似乎是个“世纪难题”。纵观这些年台州此项工作，取得了一定成效，但进展缓慢，与政府预期目标和民众实际感受相去甚远。君不见，各大小区“可回收”“不可回收”垃圾桶绝大多数形同虚设，被胡乱塞入未经分类的垃圾。这一局面，与我们构建美丽城市、追寻高质量生活格格不入，值得花大力气加以改变。

　　去年11月14日，台州市城市管理委员会第一次会议，将“垃圾革命”与“公厕革命”“物业革命”，作为城市管理三大革命进行了部署，足见政府对此高度重视。与后两者相比，“垃圾革命”涉及全社会方方面面，工作难度大，不如公厕与物业革命，侧重于加大投入、合理布局和理顺体制机制，就可获得事半功倍的显绩。

　　垃圾革命，台州敲定的目标是“力争到2020年底，实现全市城镇生活垃圾总量零增长，城镇生活垃圾回收利用率达到35%以上；市区城区范围内全部实施生活垃圾强制分类……”。枯燥的数字折射美好的愿景。但愿景虽好，现实严峻。2016年，全市年产生活垃圾209万吨，日均5800吨，2017年，这个数据换成了6400吨。我市垃圾焚烧日均处置3700吨，其余均填埋处理。这意味着台州生活垃圾与日俱增，“三化”任重，“垃圾围城”，威胁仍在。

　　垃圾革命是一项系统工程，其中，垃圾分类是实现“三化”的“牛鼻子”，离不开政府、社会、企业协同作战，才能取得最后胜利。政府要做好一家一户干不了的事，诸如制度设计、设施供给、标准制定、加强管理等；社会要全员参与，确立“垃圾是错放了的资源”这一全新认知，培养公民维护公共利益，以增进民生福祉的意识，摒除“事不关己，高高挂起”的思想痼弊，用实际行动呼应政府垃圾分类号召；相关企业要积极投身垃圾资源化行动，千万百计实现经济与社会效益并举。当然，在此过程特别是一开始，政府给予一定补贴是必要的。

　　随着生活水平的提高，垃圾分类已成为民生福祉的“关键小事”，也是社会进步的“基础大事”。垃圾分类说难其实也不难，要紧的是高标准、严要求，立下规矩，就动真格。发达国家和地区如日本、德国、美国和我国的台湾，早已实现精细化的垃圾分类，为垃圾减量化、无害化、资源化奠定了坚实基础。这些地方有一条共同经验，就是立法先行，不折不扣执罚，促使垃圾分类持久深入人心，转化为社会公众的自觉行动和日常行为习惯。

　　笔者去年9月随浙江省新闻交流团踏上宝岛台湾，听当地一位退休的大学徐教授介绍，台北市早年搞垃圾分类，先是制定了法律，同时政府印制了大量“可回收”“不可回收”两款垃圾分装塑料袋，投放超市供市民选购，每个价钱一两毛新台币。这些袋与大陆的并无二致，只是印着简明的垃圾分类法律条文。市民每天将家里的垃圾按要求分类装袋（用别的袋不行），于下午5时前放置在小区门口指定的垃圾桶。除了周三和周日，每天由统一的垃圾车收集、清运，再集中处理。如有不按规定分类、放置的，每次处以数千乃至上万元新台币的罚款。“政府之所以不免费向市民提供垃圾袋，主要提升他们的分类意识，而并非为赚钱。”徐教授说。据称，台北市当年仅用了四个月，就实现垃圾分类全覆盖，使这一“世纪难题”迎刃而解。如今，台北市民垃圾分类意识强到何种程度？有的因出差，当天没法分装处置，就将垃圾打包塞入冰箱，为的是防止有异味。

　　就个体而言，人人皆有的惰性和因善小不屑为之的意识，妨碍着垃圾分类迅速广泛推行。垃圾分类需要强制推广，关键在于落细落小落实，“立法必细，违法必究，执法必严”。除了宣传、教育等“软招数”，我们台州不妨发挥拥有地方立法权的优势，制定一部富有针对性、极具可操作性的《城乡垃圾分类法》，给市民行为来个“硬约束”，如此假以时日，一定会使得垃圾分类在社会公众中“习惯成自然”。