在偏远的大陈岛上,有一支36名党员干部组成的“渔小二”服务队,帮助群众代办审批事项；对岛上的组织委员周安来说,则有台州市公务员管理网络信息化服务平台,帮助他完成全镇公务员管理工作的“最多跑一次”。

　　有着“一子落满盘活”带动效应的“最多跑一次”工作,正有效撬动着各领域改革的推进。台州更首创性地将这项改革从政府行政领域引入到组织人事工作中,在全市范围开展公务员管理“最多跑一次”,并于去年8月1日,被省委组织部确定为全省唯一的试点单位。近日,全省组织部门公务员管理推进“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项调研暨现场推进会在我市召开,肯定了台州试点工作取得的成效,为后续台州经验和台州模式的全省推广打下了基础。

　　“一单一表一图”消盲点

　　日前,路桥区金清镇人事干事应芝来到区委组织部办理完中层干部任免手续。面对清晰简洁的办事流程,她点赞道,“原先来办事总是摸不着头脑,现在一目了然,效率也提高了。”

　　在路桥区委组织部的各个相关科室门口,都清晰地张贴着各自的办事项目,并且附有服务清单二维码,只要扫一扫就能轻松下载所需表格,知晓办事流程、有关政策和咨询电话。公务员管理科科长何俊告诉记者,改革实施以来,他们联合区编委办,多次就中层干部选拔任用、调动借用等相关事项进行了科学调整,力求进一步完善顶层设计,再造流程。

　　应芝的感受并不是个例,在台州,组织部门以办事需求为导向,全面梳理公务员日常管理工作的办事需求,找准“最多跑一次”改革盲点,创新推出“一单一表一图”机制:“一单”即圈定改革清单,明确“跑什么”;“一表”即定制流程表,明确“怎么跑”;“一图”即规范流程图,明确“跑哪里”。

　　市委组织部公务员管理有关负责人告诉记者,我市将公务员日常管理的录用审批、任职定级、登记、调任、选任、转任、考核、职务与职级并行、奖励、辞去公职、辞退、提前退休等12项审批备案事项列入“最多跑一次”的常规项目,其他事项自行选定,建立“12+X”的项目清单。同时,探索制定了公务员管理“最多跑一次”标准化手册,制定规范统一的流程图,明确每个环节的“跑点”“对号入座”,不走“重复路”,提高工作效能效率。

　　网络服务平台破难点

　　公务员管理“最多跑一次”改革的目标不仅仅是简化程序减少跑腿次数,还要通过技术改革、管理创新,达到干部群众线下跑腿转到线上跑数据的转变,市公务员管理“最多跑一次”改革信息化服务平台由此应运而生。在路桥区人民法院政治处干部汪玉燕看来,解决了办事时间差问题,是这个平台带来的好处之一。黄岩区沙埠镇组织委员金维说,“以前我们找部门办事,可能要跑四五次。有了这个‘最多跑一次’平台,不用再为了提交资料、对接经办人员反复跑,鼠标一点就能上传、审核,工作效率得到了大幅度提升。”

　　据悉,我市充分运用“互联网+”、大数据理念,研发台州市公务员管理“最多跑一次”改革信息化服务平台,打通市、县、乡镇三级网络,全程加盖公务员管理专用章或电子章,实现“网上申报、网上审批、网上办结、网上反馈、网上输出”的网上一条龙办理,通过让数据“多跑路”,换取各地各部门少跑腿甚至不跑腿。统计显示,我市公务员管理“最多跑一次”改革信息化服务平台开通运行以来,全市通过信息化服务平台办理公务员管理事项4538件,市直机关单位和各县(市、区)组织人事部门均通过上网办理公务员管理审批备案事项。

　　椒江区还在椒江组工网、“椒江微党建”微信公众号等平台设立了公务员管理工作专区,申报单位可在线咨询,也可在线上传材料预审。

　　此外,我市还即时启动改革一级行动响应机制,制定出台《关于加快推进公务员管理“最多跑一次”改革的实施意见》,坚持市县联动,明确要求各地将所有公务员(含参公人员)编制的单位全部纳入改革范围。目前,全市816个市、县直部门和129个乡镇街道均已纳入改革范围,实现了改革全覆盖。

　　配套长效机制疏堵点

　　椒江区农林局干部尤凌云来办理人才事项时,恰逢有关科室人员外出。本以为得改天再跑一趟,没想到一位电教科的老同志却主动上前帮她办妥了。看着对方熟练地操作平台,她感叹地说,“‘老革命’照样引领‘最多跑一次’!”

　　这是椒江区委组织部实行“首接责任制”的生动诠释,谁接单、谁跟踪、谁负责,配合“服务AB岗”和“快递助手”,事项办理再也不会停在半路。椒江区委组织部部务会议成员张广民说,“每位组工干部都要有一接到底的服务意识,全程跟办、全心服务,来访人员才能从中感受到红色速度和力量。”

　　改革并非一时,长效才是关键。为使进行中的改革更加通畅,我市组织部门坚持制度创新,建立了一次性告知、联审会办、限时办结等机制。例如,在网上申请办理或咨询公务员管理有关业务时,一次性告知该事项的办理程序及所需申报材料等,主动提供相关示范文本、表格和资料。凡需两个或两个以上部门审批备案的公务员管理有关项目,实行联审会办运行机制,即“一门受理、抄告相关、联审会办”的运作模式。对申报单位申请办理、业务咨询以及问题投诉的相关事项,明确承诺办理时限,并在承诺时限内办结或答复。对涉及公务员录用审批、登记、考核等日常管理事项均应在规定期限内办理完结。