6月12日，在院桥奥特莱斯购物中心的西侧和南侧，197亩的土地上，挖土机正在进行集中清表，几位村民围聚在一张规划图旁，对于未来，他们满怀期待：不久之后，这里将建成环境宜人、配套设施齐全的高楼大厦。

　　这样的安置区块，院桥镇共谋划了4个。撤并零星、散乱的农村居民点，选择地理位置相对优越的区块，采用“立改套”方式对村民进行集中安置，对原先的农居点进行全域优化布局，并通过复垦或开发，使得高标准农田可以连片提质建设，存量建设用地可以集中盘活利用，新农村和产业融合发展相得益彰，人居环境日益向好……一幅美好的新城镇画卷正在徐徐展开。

　　这得益于今年全市启动的全域土地综合整治工作。自今年4月全市全域土地综合整治部署会召开之后，黄岩迅速行动，专门组建由区长担任组长的全域土地综合整治领导小组，编制出台了具体工作方案，并将该项工作纳入区破难攻坚项目和综合目标责任制考核。

　　土地要素一直是黄岩发展的最大制约。自去年开始，黄岩就力拓发展空间，既挖存量，又拓增量，大力度推进小微园建设，大手笔谋划万亩台州市新兴产业基地，大面积推进造田造地，还通过消化“批而未供、供而未用”土地倒逼节约集约用地……一系列实实在在措施，为城市和产业同步转型腾挪出了一定空间。

　　此次全域土地综合整治行动，更是为黄岩发展提供了难得的机遇。该区在统筹考虑资源配置、空间布局的前提下，着力打造四大片区，即东部主城区、南部城市拓展区、中部农业发展区和西部生态保护区四大片区；推进土地开发、建设用地复垦、旱改水、中低产田改造、低效用地盘活、矿山整治等“六大行动”。

　　“我们把试点开路作为全域整治的突破路径。以院桥镇和北洋镇为试点，率先实施，以点带面。”据黄岩国土资源分局局长林王锋介绍，目前，院桥镇全域土地综合整治规划方案已基本完成，制定了三年行动计划，先行启动合屿、灯塔、沙门店、水家洋等20个村的全域土地综合整治工作，努力在全市率先走出一条有效解决发展空间、实现土地提质增效的黄岩路径。

　　为什么选择院桥？这里冬连路桥，北接黄岩城区，是市区融合的重要区块，黄岩区委、区政府一直力抓融合发展，借全域土地综合整治东风，院桥镇域空间将会进行有机整合，以台州市万亩新兴产业基地、鉴洋湖城市湿地公园、沙埠青瓷小镇等作为项目支撑，构建“一体两翼”格局，与周边的高桥、沙埠连片发展，打造黄岩副中心。

　　存量建设用地是否能够支撑宅基地需求？如何破解耕地占补平衡？该区通过对试点区域院桥镇的农用地、建设用地、未利用地进行排摸，为开展全域土地整治提供依据。“初步测算，20个村人口约1.77万人，总面积1.82万亩，通过集中整治，在‘立改套’安置村民后，不仅能结余近3000亩的建设用地指标，还能获得近10亿元的资金收益。”林王峰说。

　　为强化工作保障，增强区级组织力量，各乡镇街道也迅速成立了工作小组，乡镇街道党政“一把手”亲抓亲管每个项目，将责任落实到人，建立“领导领办、挂牌督办”工作机制和“每月通报、季度点评、年度考核”的跟踪督促机制，争取超额完成任务。