2018年,中国各大城市上演着一件惊天动地的大事——抢人,以助推城市发展。
同样,一部“小城市演义”也正从临海市杜桥镇娓娓道来。这座以眼镜制造闻名的乡镇,正在经历着“大力发展教育集聚人口,进而推进城镇化”的演变。
“教育强则城市强,教育兴则城市兴。”镇党委书记陈金国说,近年来,他们不断寻求教育发展和城镇化发展的契合点,充分发挥教育功能,不但留住了本地人,更吸引了外来人口来落户,杜桥正在构筑着新的比较优势。
小城市杜桥的“新烦恼”
杜桥,台州市人口第一大镇,面积186平方公里,辖123个行政村、4个社区,辐射周边人口近60万。
“近年来,随着社会的发展,杜桥面临了人口流失的风险,城镇对周边人口的吸附能力不断下降。”杜桥镇党委副书记、镇长卢树威说,小城市杜桥面临了成长的“新烦恼”。
从产业来看,曾经吸聚大量人口的杜桥眼镜行业,随着产业转型升级步伐的加快,低小散企业相继关停,用工量逐年减少,产业的人口聚集能力正在下降。
从区域来看,头门港区和台州主城区吸引力的增强,原本受杜桥辐射的人口,纷纷转向这两地;而向西看,随着交通便利性的增强,到临海主城区求学、生活的杜桥人也越来越多。
“从教育层面,前几年,这种动向十分明显。首先是老师,接着是学生:由于缺乏优质教育资源,优质学生大量流向城区。学生走了,还带走了家长和消费,影响了城市的发展。”杜桥镇中学校长陈兆文说。
如何破除这个“新烦恼”?再拿什么来留住人、吸引人?面对一个个问号,杜桥镇党委、政府班子审时度势,毅然决定:着力扩增城镇优质教育资源,让优质教育成为辐射、带动农村人口向城镇集聚的“绿色引擎”。
“事实上,农民也渴望子女接受高质量的教育。杜桥教育在上世纪80年代曾经辉煌过,应该说有着深厚的重教传统;从比较优势来看,杜桥最大的优势也在教育,比如一个镇就有4所优质民办初中,比临海城区还多。”杜桥镇党委委员、宣传委员泮永希说。
“学校文明,是城市的重要组成部分。只有通过发展教育,才能把人留下来,小城市发展才能上去。”卢树威说,无论未来的社会怎么变,但发展教育永远没有错,这是确保一个城市实现永续发展的千秋大业!
全面振兴杜桥教育事业
“未来,城市与城市之间的博弈,归根结底取决于包括教育在内的软实力的强弱。适应时代的进步和社会的发展,最大限度地满足人民群众的需求,教育必须做出有的放矢的调整与回应。”陈金国说,杜桥教育发展的着力点,就是要统筹小城市培育来加以推进。
循着这样的思路,该镇紧紧围绕教育与城镇化“同频共振”目标,迈开全面振兴教育事业的步伐!
科学规划,统筹布局。按照2017年—2035年临海市中小学、幼儿园布局规划要求,杜桥确定了本镇学校布局规划的总原则:小学和幼儿园向中心村集聚,初中段教育向镇街驻地集聚,高中段教育向城区集聚。他们加快了杜桥三小、四小、五小的选址,形成以杜桥小学、杜桥二小为中心,三小、四小、五小为二环和各办事处小学为三环以及民办学校参与的校网布局。
优化扩增城区教育资源。公办和民办教育一视同仁,公平施策,进一步打响杜桥实验中学、学海中学的品牌,推动书生学校向精品学校发展;争取临海市第三职教中心工程规划落户杜桥,为职业教育发展打下基础;解放思想,引入社会力量,进一步发展优质学前教育。在碧桂园房地产项目中,政府明确要求配建6班规模的幼儿园,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收,建成后无偿移交政府。
推进标准化学校建设。该镇投入建设了知溪小学迁建、西洋中学教学楼、山项中学学生宿舍楼重建等工程;启动了杜桥中学扩建、杜桥中学体育馆改造、西洋小学运动场征地等项目;谋划了杜镇中学、杜桥小学运动场改造、临海双语实验学校三期工程、川南幼儿园、白石小学迁建等项目。
据统计,仅2017年,该镇的教育投入就达到了2亿元。
教育与城市正“同频共振”
将优质教育资源作为撬动区域发展的杠杆,杜桥的教育与城市发展,正在产生着“同频共振”!
在城区周边规划建设了临海市书生实验学校、临海双语实验学校、杜桥二小等一大批高标准学校,吸引了学生的回流。
“近几年,小学入学率回升明显。”杜桥小学校长金仁宗说,现在来杜桥买房读书的人越来越多。从近六年来看,第一年买房就学来报名的有100人、第二年120人,第三年150人,2017年达到230人。
“学海中学办学之后,连续的中考成绩提升,不但把涌向城区的生源截留在了当地,还吸引了周边的椒江北岸、三门一带的学生到此就读。”学海中学校长曹宜杲说。
“城镇优质教育吸引了农村学生来城镇就读,带动了家庭成员在城镇就业、生活、消费,形成了以教育为核心的小产业链,带动了城镇房地产开发、餐饮、交通、文化、信息等产业的快速发展。”卢树威说。
首先,带动了周边地产、零售等服务业的发展。2017年9月份,临海市书生实验学校的正式开学,让处在杜桥镇区之郊的穿山村热闹了起来:培训机构、物流园区、饭店等纷纷进驻该村。
其次,学校的发展,丰满了小城市内涵和形象。“1999年办校,19年来,学校从当时的10亩地,发展到如今的60多亩,建筑面积从两三千平方米发展到3.6万多平方米,扩大了近10倍。”学海中学副校长金文俊说,学校周边的杜前、前王村、横路等村,由于有学生家长租房,为村民提供了一个重要的收入渠道。
……
一切都意味着,杜桥小城市的培育寻找到了一个新的突破口,而且这是一条可持续发展的路径!
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