台州日报1月9日讯（记者 夏仲超 通讯员 陈昊）企业兴则台州兴。

　　改革开放40年来，敢闯、敢拼、敢干的台州人挺立潮头，投身制造业，为台州打造“制造之都”奠定了厚实的基础。如今，高质量发展的号角已经吹响，低产能、低税收、高能耗的企业急需优化升级以迎合新时代的需求。台州大地上，一场不以规模定标准，而以“亩均论英雄”的改革正如火如荼地开展，千万家企业将加入其中，一起奔赴高质量发展。

　　记者从市经信局了解到，全市所有规上企业及5亩以上规下企业的综合评价工作已全部完成，截至目前，全市3546家规上工业企业和4929家规下工业企业、586家高新技术企业纳入评价。

　　解锁经济综合评价体系

　　为了将更多的优质企业与优质资源精准匹配，近年来，台州深化“亩均论英雄”改革，不再是简单地以企业经济总量算笼统账，而是算亩均效益、劳动生产率等精细账。

　　2018年以来，台州相继出台《关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》《关于深化“亩均论英雄”改革实施创新组合拳的若干意见》等政策文件，全面开展企业“亩产效益”综合评价。依据亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率等6项指标对企业进行打分，并以此分为A、B、C、D四档。

　　对于企业而言，这无疑是一个转变发展思维的“信号灯”。不少被评价为C类、D类的企业主动加大研发投入、引进新设备、实施技术改造等，以适应新的评价体系。

　　“‘亩均论英雄’改革的一个非常重要的目的，就是为了集约用地出效益，让更多优质企业在要素配置上享受‘VIP’待遇，并且在政策上适当给予倾斜，以此解决资源要素配置的错配、低配问题。”市经信局相关处室负责人表示。

　　怀揣独门绝技，方能独领风骚。2018年，“亩均论英雄”的共识在台州凝聚。

　　为深入推进“亩均论英雄”改革，台州自我加压，将规下工业企业的评价标准从省里要求的5亩以上扩展至3亩以上；除工业企业外，将服务业、高新技术企业、小微企业工业园、特色小镇等都纳入其中，评定范围全覆盖；县（市、区）结合当地实际情况，对市级政策进一步细化，设立新的规则……这些做法的目的只有一个——让台州减少更多吃得多、产蛋少、飞得近的“笨鸟”，出现更多吃得少、产蛋多、飞得远的“俊鸟”。　

　　据市经信局相关数据显示，去年前三季度，台州规上工业亩均增加值同比增长11.3%，增速居全省第2位；规上工业亩均税收、亩均增加值分别为18.8万元/亩、72.9万元/亩，均居全省第4位。

　　资源要素差异化配置

　　变则兴，不变则衰。对台州企业来说，这几年，是主动“求变”的关键时期。

　　台州市泰田机械股份有限公司是椒江区一家制造企业，从亩均论英雄改革实行起，泰田一直是拿“A”的优等生。

　　“目前我们每年产量以30%左右的速度在增长，企业发展过程中注重智能化、数字化，多个车间已经实现无人操作。”泰田机械副总经理吴贤斌表示，因为是A类企业，在生产经营中享受了很多优惠，水费、电费等相对其他类别的企业便宜不少，省下了一笔成本。

　　“优等生”获得更多政策红利，“差等生”则面临多重限制……“正面激励+反向倒逼”的差别化政策，有效激发了台州企业改造提升的动力。

　　2016年，温岭市开展“亩均论英雄”评价，“成绩单”一出，台州磊达型钢冷拔有限公司如坐针毡。

　　被评定为D类，用水用电都受到限制，经营成本与A类企业相差甚远，企业何以长远发展？

　　在政策及市场需求的双重压力下，企业下定决心，投入1000多万元引进新设备，逐步转型做高技术产品。仅过一年，磊达型钢工业增加值整整翻了8倍，企业亩均效益评价也直接从D类越级到了B类，实现了从“差等生”到“优等生”的逆袭。

　　奖到心动、罚到心痛，一套评价体系成败的关键在于实际应用。

　　按照A、B类企业的正向激励，强化对评价结果C、D类企业的反向倒逼的原则，台州持续加大差别化政策实施力度。据相关数据显示，2018年前三季度全市共减免土地使用税6959万元，征收差别化电价2265万元、差别水价42万元、差别排污费1429万元。

　　“进”“退”有序，寸土生寸金

　　去年6月11日，浙江森川家具有限公司与台州高新区签订了一份标准地出让合同，这也是台州成功出让的首宗“标准地”。

　　“我们现在都是以亩均论英雄来提效，高亩产、高税收、高产出企业的引进，可以有效地使用土地。”高新区相关负责人表示。对竞拍企业而言，想拿到土地，不仅要有好项目，也要在土地利用效率、提质增效等方面有好的表现。

　　森川家具只是一个缩影。按照“不推行标准地是例外”的原则，全市自去年6月开始新出让工业用地全面实施“标准地”出让。目前全市已推出58宗2681亩“标准地”，并以“标准地”的分类标准筛选建立优质项目库，初步确定入库项目共95个，其中AAA类项目25个，确保“亩产效益”高的项目优先落地。

　　“经初步摸排，规下企业中，亩均税收5万元以下企业占比高达46.7%，提升后将极大提高全市全要素生产率水平。”在当前台州工业土地资源紧缺的大背景下，市经信局前期的这几个调研数据震撼人心。

　　一边是优质企业产能无法释放，一边是部分企业低产能、低税收，如何解决这一尴尬境遇？低效企业整治行动势在必行！

　　为深入推进“亩均论英雄”改革工作，在存量工业用地中挖潜增效，过去的2018年，台州在全市范围内实施低效企业改造提升“一三五”行动，在省里要求三年内实现亩均税收1万元以下的低效企业出清的基础上，自加压力、提高标准，力争通过三年努力，分别对亩均税收在1万、3万、5万元以下的低效企业基本完成改造提升，全市亩均税收达到全省先进水平，目前全市已完成对全部964家亩均税收1万元以下低效企业的改造提升工作。