10年前，椒江的张贤宜向三甲街道金家村承包了一片土地用于养猪，今年年初，承包到期，村里将该片土地重新以招标的形式招租，但作了规定：不得用于畜禽养殖。

　　养猪大户张贤宜没法参加续租。十年前，自己投资了好几百万建栏舍，买设备、母猪，现在不能养了，损失该由谁买单呢？

　　10年承包期到期，投资700万的生猪养殖专业合作社关门

　　2009年1月，张贤宜向椒江区三甲街道金家村租下43亩地，建起了军芳生猪养殖专业合作社，承包期限为10年。

　　当时，椒江区要建生猪养殖基地，养殖基地必须要有三家以上养殖场，张贤宜的地块上，正好还有两家养殖场。

　　“猪场建好了，看上去我家的最漂亮，设施也是最齐全。”张贤宜说，十年前，这里位置偏僻，人烟稀少，是个养猪的好地方。

　　为了做大做强，张贤宜借钱投资了700多万元，用于建造栏舍，购买设备、母猪等等。

　　十年过去了，军芳生猪养殖专业合作社的周围大变样，不但造了许多工厂，现代大道也在附近穿越。今年1月，张贤宜与金家村的承包协议到期，村里发布招租通告，将该地以投标的方式进行招租，招租通告中规定：此地不得用于畜禽养殖。

　　这样一来，张贤宜的生猪养殖专业合作社被排除在了招租范围之外。但是，张贤宜翻出十年前的协议书，其中一条规定，若自己要继续承包，村里在同等条件下要优先承包给自己。“我房子建在这，10年后，不租赁给我了，我怎么承担得起呢？负的债务怕几代人也还不清！”张贤宜说。

　　村干部：10年租金不足50万元，不可能为养殖户损失买单

　　由于场地没有续租，军芳生猪养殖专业合作社目前已暂停经营。

　　在张贤宜的计划中，村里这块地是会继续租给自己养猪的，所以持续投入。没想到，10年间，社会大发展，郊区变城区，养猪的大环境没以前宽松了。

　　10年前受鼓励的养猪大户，10年后场地不能续租，张贤宜不甘心，想向村里要补偿。这个要求，村里能答应吗？记者来到了椒江区三甲街道金家村支部委员会，办公室大门紧闭，于是记者电话联系了村党支部书记阮孟林。

　　对于招租通告上的“不得用于畜禽养殖”的规定，阮孟林解释说，金家村也是贫困村，按理只要能拿到租金，租给谁，对村里都一样，但区里明确要求，该地块不再适宜畜禽养殖，村里只好出此公告。

　　阮孟林告诉记者，因为张贤宜执意要养猪，就没有参加投标，目前，该片土地已经被他人租走，用于养殖畜禽之外的其他用途，其实如果他也来投标，并承诺不用于畜禽养殖，还是有优先权的。

　　那么，对于张贤宜提出的将建筑物与设备折价赔偿的要求，村里是怎么回应的呢?

　　对此，阮孟林介绍，该地块转包后，之前留下的建筑物等，由原承包人自己处理。最重要的是，这43亩土地的10年租金加起来也不足50万元，面对张贤宜赔偿数百万元的要求，这是不可能的。“我们就是有钱，也不能将你的房子买下来呀。”

　　随后，记者从椒江区三甲街道了解到，2016年，军芳生猪养殖专业合作社因配套环保处理设施未建成，影响周边环境，台州市环境保护局曾对其下达过行政处罚决定书，罚款62000元。街道相关工作人员表示，不得用于畜禽养殖，只是街道给予村里的建议，具体以村里实际发布的招租通告为准，承包期10年到期，村里有权收回土地，重新招租。

　　另外，在2011年，张贤宜妻子王女士与村里签订了一份《土地复耕协议书》，上面规定只能在该地上建造简易的临时用房。因此，对于张贤宜提出赔偿的诉求，街道不予支持。

　　调解员：建议新承包者折旧购买遗留建筑

　　对于张贤宜的苦恼和诉求，记者专门采访了台州调解协会调解员林文虎。他认为，随着城市的发展，猪舍边上的现代大道已经是台州市主城区的主干道，从城市规划和环境美化来说，已不适合养猪，村里也有权利对土地的使用方式做出规定。“老张不养猪，用于其他种植业，他同样有优先的权利，如果他坚持畜禽养殖，显然他没有这个权利。”

　　至于张贤宜提出的赔偿问题，让村集体承担也不现实，不过从人性化的角度来讲，考虑到老张的实际状况，现在的承租方如果要用到房子的话，最好原有房子不要拆掉，以折旧的方式购买，以减轻老张的经济损失。