初夏时节，行走在三门县蛇蟠乡，处处如诗如画：宽阔整洁的马路、和谐统一的店招、生动形象的墙绘、生机勃发的花草……

　　2016年，蛇蟠乡作为三门县先行者，开始全面推行小城镇环境综合整治，从一块砖到一抹绿，从一面墙到一根杆，从一条河到一条路，蛇蟠乡实现了“美颜”大变身。

　　规划先行创新举

　　“搞好小城镇环境综合整治，关键要做到规划先行，着眼长远。” 蛇蟠乡党委书记陈红琴一语中的。

　　为了差异化定位、错位式发展，让整治工作更好地统筹生活、生产、生态，蛇蟠乡委托中国航天建设集团有限公司编制了《蛇蟠乡小城镇环境综合整治规划》，根据独特的海岛风貌，规划总体形成“一带四廊，四区多点”的鱼骨状空间结构，对渔光曲路等重要街区、重要节点进行风貌设计，结合采石文化、石窗文化、海洋文化，编制海岛特色小镇风貌的规划文本。

　　同时，该乡还将古村落保护与整治工作有机结合，做到拆迁不拆文化，通过业态重塑、传承古韵，对现存石屋进行修缮，修旧如旧，利用人文挖掘和景观提升两大载体，让岛上的石屋迎来新生。

　　蓝图已绘就，关键在落实。该乡坚持以问题为导向，建立小城镇环境综合整治项目库，经过反复论证、筛选和审核，排出15个整治项目，总投资3016.3万元，并探索采用EPC工程总承包模式。

　　“小城镇综合整治中项目规划与施工环节程序多、衔接难，‘EPC’模式有效解决了设计施工衔接不畅，以及施工方案中实用性、技术性、安全性之间的矛盾，同时合同关系简单、组织协调工作量少，为项目建设争取了宝贵的‘黄金时间’。”蛇蟠乡人大副主席、小城镇环境综合整治副指挥王臣来解释道。

　　协同联动齐推进

　　整治前，蛇蟠乡也存在“脏乱差”，车辆乱停、房乱建、道乱占、线乱拉等乱象丛生。整治工作启动后，外立面、防盗窗改造，房前屋后清理拆除等都涉及村民切身利益，挨家挨户上门做思想工作成了乡干部的工作日常。

　　“一开始大家都抱有侥幸心理，没人愿意先动手，我们村干部、党员就带头先拆，同时我们将外面做得好的典型讲给村民听，让他们了解小城镇环境综合整治的好处，渐渐地大家开始转变态度，愿意配合我们的工作。”王臣来说。

　　为了高效、细化地推进小城镇环境综合整治，蛇蟠乡采取多部门执法、多方位建设、多点位整改的“三多”模式。