老年公寓、卫生服务站、文体中心一应俱全，健身广场、文化长廊等公共设施应有尽有。走进温岭市松门镇松建村，一个精品美丽新农村映入眼帘。通过土地利用整体规划，村庄焕发出巨大生机。

　　去年以来，温岭围绕高质量发展主旋律，大力推进全域土地综合整治与生态修复工程，通过创新土地制度供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局。

　　今年，大溪镇白塔村等7村项目、泽国镇南山村等9村项目共计6个全域土地综合整治与生态修复工程列入省级试点项目，总面积约5万亩，涉及人口近5万人，建设用地复垦约1400亩。

　　美丽温岭、活力温岭、幸福温岭，城市建设目标正在以看得见的方式被一一诠释。

　　农民建房审批再提速

　　近日，泽国镇双峰村村民闻米连拿到了新房的不动产权登记证。当天，家人特意用手机记录下这喜悦的一刻，“盼了这么多年，终于住进了宽敞的新房子。”

　　双峰村的房子大多建于上世纪七八十年代，存在不同程度的损坏，村民建房意愿强烈。但村干部却束手无策——宅基地没有，房子要建在哪里？

　　双峰村的情况并不是个例。据统计，温岭市现有农村户口62.3万人。今年，该市农民建房需求数4682件，用地面积约577亩。

　　2017年，温岭市开启农民建房三年计划，以此为抓手开展农村全域土地综合整治，用三年时间解决该市的农民建房问题，盘活农村存量建设用地，提升城市建设空间。

　　“把村里老宅基地、空闲地等现有土地都利用起来，既满足村民改善居住条件的要求，又给村集体经济发展腾出空间。”双峰村村委会主任王丹江说。

　　提出建房申请到搬入新居，除去建房时间，全流程审批只花了20多天。让闻米连有些不敢相信的审批速度，得益于温岭追求的深化“最多跑一次”改革。

　　“规划、用地同步审批，许可总时间压缩到5个工作日；批前统一公示，总时间压缩到10天；放样承诺时间5个工作日，全流程办理最快20天办结。”温岭市自然资源和规划局农民建房办公室主任陈鸿介绍，温岭已经按下农民建房全流程审批“快进键”。

　　土地资源盘活再开发

　　大溪镇塔岙村有一块面积仅13.5亩的建设用地，一直找不到有效的利用方式，常年荒废，成为当地村干部口中的“鸡肋”。

　　这也是各镇（街道）的通病。随着城市化和工业化的快速发展，温岭土地供需矛盾日益凸显。一方面是工业建设需要连片土地，无法全部满足，另一方面，很多零星的建设用地得不到有效利用。

　　温岭将目光瞄向了各镇（街道）沉睡的土地资源，“飞地”模式应运而生，把原先零星的建设用地进行复垦，按照一定比例置换出新的建设用地，从而实现土地资源的盘活和集约化利用。第一阶段，该镇就有约1000多亩零星土地重焕生机。

　　“作为全域土地综合整治的创新模式，‘飞地’模式使土地被盘活和集约化利用。”温岭市自然资源和规划局相关负责人说，撬动大量复垦指标，为高质量发展提供坚实的用地保障，助力产业转型升级。

　　2018年，该市共盘活存量建设用地2633亩，完成拆后供地1186亩，实施低效用地再开发2003亩，获取盘活利用存量挂钩计划指标785亩，指标总量位居全台州各县（市、区）第一。

　　效益提升群众共享

　　道路拓宽、沟渠改良、电力增设……箬横镇东片万亩耕地发生翻天覆地的变化，今后这里将一改以前的人工作业，实现“规模生产、机械作业、田头运输”。

　　东片万亩耕地质量提升工程涉及箬横镇和东海塘8000亩土地。原先因为农田生态的制约，存在农田灌排设施老化、田间道路系统不完善、土地利用不充分等问题，农业生产难以发展。

　　进入新时代，“山水林田湖生命共同体”和乡村振兴战略的提出，对全域土地综合整治提出了新的要求，从生产、生活、生态用地的空间进行全域治理。箬横镇借助全域土地综合整治的契机，逐步解决农田里遗留下的老问题。

　　作为一个农业重镇，农田是当地群众的命根子。耕地质量提升，随之而来的，是规模经营吸引力的提升和经济效益的增长。

　　2016年，当地亩均租赁价格仅800元，如今已达到2600元，每年为村集体经济增收1000多万元。2018年改造坑塘600余亩，将原来闲置、废弃的低洼地、鱼塘、水塘等进行连片改造，为附近村集体增收100多万元。