老娘舅们调解现场。 （资料图片）

　　某个清晨，一起医患纠纷聚集了百来号人，将温岭市老政府大院围了个水泄不通。

　　现场如同一个巨大的“火药桶”，一触即发。

　　这时，温岭市人民调解委员会几位老人走进了“暴风眼”，对着带头人说了三句话，紧张的气氛瞬间“熄火”。

　　在温岭，这30位平均年龄68岁的“老倌人”，成为维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　十年来，他们共调解各领域案件上万起，处理信访件3万余件，解决标的纠纷6亿余元，案件调解满意率100%。

　　100%的满意率

　　箬横镇一村民饮酒过度出现不适，送往医院就诊后心脏骤停。家属认为医院抢救不及时，与村干部一起“闹”到了医院。

　　“带头聚餐的是谁”“劝酒者要追究民事赔偿责任”“喝过的酒要全部封存”……

　　带头者，正是劝酒的人，温调委主任李家顺的三句话仿佛是“读心术”，让他们一下子“蔫”了。

　　温岭积极开发银色人才资源，发挥老干部在调解工作上的独特优势，化解社会矛盾，助推社会治理。

　　温调委的30位“老倌人”，是从法院、检察、司法、卫生、公安系统和各镇（街道）等挑选出来的，经验丰富又有专业知识，面对重大纠纷案件和疑难问题能“四两拨千斤”。

　　如调委会副主任诸葛碧如退休前是城南镇卫生院院长，具有40多年内科临床经验，一起法院要2-3年才能完成诉讼的医疗纠纷，他只需两三天，甚至当天就能解决，达到患方、医方、保险公司“三满意”。

　　温岭有常住人口200多万，800多个医疗机构，每年发生大小医患纠纷约180起。调委会承担了温岭市约97%的医疗纠纷案件调解工作。

　　十年来，温调委共成立了医疗纠纷、涉诉纠纷、交通事故纠纷、信访纠纷、物业纠纷等九个“老”字号调解室，并荣获“全国模范调解委员会”和“全国先进调解委员会”称号，荣立“集体三等功”一次。

　　站在天平的中间

　　从当地退休的法院副院长到人民调解员，李家顺感到，调解员不能像法官一样，“榔头一敲”就完事了，只有让双方心服口服，才能顺利签下“调解书”。

　　依靠老干部在当地积累的口碑和声望，容易赢得调解双方信任，减轻调解难度。

　　“我们始终站在天平的中间，既不袒护医疗机构，也不为患方熟人或上级领导送人情，一切从实事出发，公正、公平调处案件。”诸葛碧如语音铿锵。

　　诸葛碧如是“全国人民调解能手”，还是台州市第五届人大代表。他说：“当好调解员是对人民最好的回报。”

　　不“和稀泥”，守住法律底线，要是真碰到“硬骨头”，他就会拿出“台州人大代表证”往桌上一拍。

　　“不计个人得失，廉洁奉公、大公无私，才能赢得医患双方和人民群众的赞扬和信任。”温岭市老干部局局长朱永宁说。

　　温岭调委会还创新性引进了鉴定机构，把司法鉴定规范化融入医疗纠纷调解工作中，医疗纠纷责任不清，可以马上让司法鉴定“说法”。

　　去年，温调委调结的案件是历年最多的一年，案件数和解决的标的额比2017年同期分别增长20.7%和30.3%。

　　新种类、新类型的案件不断增多，要求不断提高，温调委通过不断学习、总结，提高对各类调解案件的适应能力。温调委组织部分调解员赴义乌、诸暨、余杭等地学习人民调解经验，还选出两名资深调解员参加老娘舅电视节目，以案讲法……

　　老娘舅解“心结”

　　“骗子！”“啪”的一声，电话挂了。

　　过了10分钟，郑挺堂深吸一口气，再次拨通那个号码。

　　“你再打来我就报警了！”电话那头，又是“啪”的一声。

　　今年70岁的郑挺堂，负责的是物业纠纷调解。一个小区的物业纠纷，可能就要打上几百个电话，像这样的“撂狠话”很常见。

　　他曾是温岭第一任信访局局长，有15年的信访工作经验。去年，只有3个人的物业纠纷调解室在他带领下，共调处物业纠纷案件等620件，解决争议标额122万元，接待群众来访、咨询1983人次。

　　这几年，物业纠纷逐年增长，但调解工作却面临“门难进，脸难看”的尴尬。

　　当地物业公司服务参差不齐，物业公司和业主矛盾激化。不少老百姓认为调解员是替物业公司讨物业费的，就火气十足地向他们开炮。

　　一个小区有位业主拖欠了五年物业费，郑挺堂又成了“出气筒”。

　　原来，多年前周先生儿子结婚当天，当运送嫁妆的彩车至小区门口时被保安阻拦，周先生出面解释甚至恳求都未果，双方发生争执，事情一发不可收拾……

　　调解员知道他心中有怨气，得让他先解气。于是调解员就邀他到办公室详谈，继续当他的“出气筒”。在之后的一个月中，周先生又到过调解室三次，与调解员电话沟通多次。

　　“冤家宜解不宜结，况且你们同一个小区，天天见……”郑挺堂给他讲解物业管理条例有关法规，劝导他：“‘缴纳物业费’与‘管理有过错’是两码事。”

　　“看来你们不是给物业公司讨债的，确实是老百姓的‘老娘舅’。”周先生同意补缴物业费，物业公司也进行折半处理。

　　物业公司负责人感慨：“人民调解不收取任何费用，还为我们化解纠纷。我们要认真接受调解员的建议，提高物业管理的水平和质量，尽量不来麻烦‘老娘舅’。”

　　为中心工作“保驾护航”

　　去年，温岭全域改造工作轰轰烈烈开展，调委会5名老干部调解员主动请缨前往一线，为中心工作“保驾护航”。

　　横峰街道全面部署鞋业整治提升工作，要求不符合规定的鞋企限期退出民房，老人们进入了“鞋业整治办退房租调解组”。

　　两个月的时间，每天早上七点出发，下午五点回，调解员们一丝不苟攻坚克难。

　　租金是横峰街道当地村民一大主要收入，一听说要整改，当地村民和租户抵触情绪大。

　　“要我走可以，房租要退给我。”承租人张得齐因营业执照暂停，与房东产生了房租纠纷。由于双方意见分歧较大，调解一时陷入僵局。

　　调解员决定实地走访摸底调查，谁知又排查出张得齐与另外两人的欠款纠纷。一个看似简单的租赁合同，却包含了法律、政策、当地风俗习惯、租金计算等。

　　面对这样一起因房屋租赁合同纠纷引发的连环纠纷案，调解员决定在征得四方当事人同意后，对房屋租赁、贷款纠纷、承揽加工三案合并调解。

　　在充分协商的基础上，四方当事人达成协议，所欠款项都得到圆满解决，四方当事人十分感激，临行时纷纷道谢。

　　碰到紧急事件，老干部调解员不论节假日或半夜，都在第一时间赶赴现场，与相关部门一起处理纠纷。

　　“有调解任务的时候，整晚想办法想得睡不着，调解完，心里就舒坦了。”调解员陈宗明说。

　　在调解团队中，老人们还曾带病工作：杨合甫几次住院，一出院每天骑着电瓶车到法院；王玉庭，胃出血，病一好转又来上班了……

　　经过两个多月的工作，共调结退房租纠纷215件，解决标的额2365万元。人民调解参与专项整治，平息纷争，为横峰全域改造奠定了基础。

　　采访尾声，诸葛碧如拿出了一份剪报，上面用笔划了又划：“今年中央政法工作会议上，习近平总书记提出要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。”

　　“人民调解的地位提到了前所未有的高度，我感觉做这件事情，有奔头。”他说。