浙江在线10月18日讯（记者 赵静 李贝妮） 致力打造北融沪甬的桥头堡、制造湾区的增长极、美丽湾区的样板区、营商环境的新高地——

　　三门湾，金银滩。不远处，全长37.5公里的沿海高速三门段犹如一条彩练，舞动在潋滟波光之上，不断向前延伸——宁海的水，象山的风，三门的灯火，相映成一幅互融互通的美丽画卷。

　　如今，长三角区域一体化发展上升为国家战略、浙江向世界级现代化大湾区迈进……位于北纬29度的三门湾，北融宁波、南联温台、西承金义、东接海上丝绸之路，凭借得天独厚的区位优势，其重要历史地位重新被唤醒。

　　三门湾畔，战鼓催征。站在新时代新起点，三门湾牢牢抓住“大湾区大花园大通道大都市区建设”的“纲”，正崛起为浙江大湾区建设新样本、甬台裂变发展新引擎。

　　战略利好叠加  三门湾发展正当时

　　三门湾，地处中国黄金海岸线中段，是有名的“黄金宝地”，总面积12128平方公里，是浙江省区域面积仅次于杭州湾的第二大海湾，拥有大小岛屿583个，占浙江省1/5。山海搏击造化而出的海岸线上，宁海、象山、三门三县濒海相邻，依湾而居。

　　这里有着丰富的港口资源，岳井洋、胡陈港、沥洋港、蛇盘北港、蛇蟠水道和健跳港6个良好深水港汊和淤泥舌状滩地相间分布，宛如五指巨掌伸入浙东大陆。田湾岛、健跳港、高塘岛等泊位在2万至10万吨级的港区，可规划码头泊位40个，规划年吞吐量超过11000万吨。区域内的田湾山岛与宁海下洋涂直线距离仅4公里，可开发3.5万至5万吨级散杂货泊位8个，规划年吞吐量1000万吨。若将宁海土地资源与三门湾港口资源有效衔接，发展空间更为广阔。

　　如果把三门湾放在整个国家的海岸线来衡量的话，三门湾又处在相对适中的位置。往北，有大连、青岛、连云港、上海等；往南，则有温州、福州、厦门、香港等地。三门湾东北，直面日本、韩国。

　　把时针回拨到千年前，宋朝时，三门湾就是东方的天然良港和国际经济文化交流的重要港口。抛开900年晒盐史、600年围垦史不提，三门湾独特的地理禀赋在百余年前的近代即为有识之士赏识，当然也有帝国列强的觊觎。1899年，意大利欲强租三门湾，由于遭清朝朝野一致反对而未成；同年，张嘉禄上书朝廷请开三门湾商埠未果；南洋华侨郭春阳、邹辉清和上海实业家许廷佐等先后斥巨资付诸实践，皆因战乱和时局动荡而未成。此后，三门湾一“睡”近一个世纪。

　　迈入新时代，湾区风起潮涌，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区，早已光芒四溢。根据世界银行的数据显示，世界60%的大城市坐落在湾区，湾区占世界经济总量的75%。

　　去年11月，长三角区域一体化发展上升为国家战略；浙江省第十四次党代会提出实施“大湾区”等“四大”行动，之后颁布的“大湾区”行动计划进一步明确了“要联动发展甬台温临港产业带”；今年1月份，省委、省政府发布了《浙江省大都市区建设行动计划》，提出将宁海、象山、三门片纳入宁波都市圈“一主两副四片两带”空间布局。

　　位于全省“大湾区”的中心地段，义甬舟开放大通道和甬台温临港产业交汇之地，三门湾是当之无愧的发展前沿。宁海、象山、三门三地发展的最大潜力、最大优势在湾区，开发三门湾对宁海、象山、三门来说，既是重大使命，又是重大机遇。

　　善弈者谋势。省市先后出台《三门湾区域统筹发展规划》《宁波三门湾区域发展规划》《台州市推进三门湾合作开发行动计划》等文件，并成立宁波南湾新区指挥部、台州北部湾区，全力推进湾区经济发展。同时，甬台两市高层互访频繁、交流密切，不断深化合作新路径、新机制。去年9月份和今年2月份，甬台两地党政代表团进行两次合作互访，宁波市委主要领导提出，要把三门湾打造成甬台合作的桥头堡、名副其实的“金银滩”。台州市委主要领导也提出，要提升三门湾在省域规划中的地位，提高区域互联互通水平，在三门湾区域共建产业合作平台。

　　星星点点的岛屿点缀着三门湾海面，开发者建设的步伐从未如此迫切。今日之三门湾，正迎来千载难逢的历史发展机遇。

　　协作已成共识  一体化步入新境界

　　9月29日，在三门经商的宁波象山人邱以勤丢失了身份证，抱着试试看的态度来到三门县行政服务中心办理临时身份证，没想到隔天便收到了象山县行政服务中心公安窗口寄出的证件。这也是全省首张跨市办理的临时身份证。

　　为更好地方便宁海、象山、三门三地群众办事，三地推出三门湾政务服务事项“三地通办”服务模式。“我们通过‘网络互联互通、数据共享共用、区域协作协力’，搭建三地政务服务沟通交流平台，优化湾区营商环境，打造办事便捷的畅通湾区。”三门县市场监督管理局党委委员奚基力介绍，首期合作涵盖公安户籍管理、社保医保服务、企业商事登记等惠民利企类事项总计100项。

　　回溯千百年来的三门湾，宁海、象山、三门三地早已密不可分，地域相近、人缘相亲、经济相连、文脉相通。长期以来，三地民间往来频繁，联系紧密，在推动一体化发展方面，具备天时、地利、人和的优势和条件。

　　方向既明，干劲倍增。宁海、象山、三门建立三地常态化合作交流机制，一项项重大利好落地，三县群众的发展红利实实在在——

　　交通网络加速联接。

　　宁海、象山、三门三地甬台温铁路、高速内联外通；2019年1月16日，沿海高速全线贯通；9月24日，蛇宁线试通车；连接宁海的228国道年底有望通车，将形成“三门湾半小时交通圈”……随着沪嘉甬高铁、沿海高铁、金华至三门客运专线、蛇蟠至宁海公路等战略性交通项目的加速推进，一条条交通大动脉将三地“串珠成链”，擘画出一个崭新的高质量发展之环。

　　高端要素逐步共享。

　　镇海中学台州分校2019年秋季面向全市招收的首届6个初一班级正式开学，校区计划于2020年6月完工投用；宁波、台州、舟山三地组团亮相2018宁波都市圈（港澳）旅游推介会，“宁波都市圈”旅游惠民季活动开启湾区旅游热潮；环三门湾青年发展联盟搭建青年创新创业舞台；清溪水库工程前期各项工作有序推进。

　　港口协作不断深化。

　　宁波舟山港股份有限公司并购玉环大麦屿港务有限公司，两地港航物流体系深度对接。在港口开发方面，三门委托省交通规划设计院，编制港口岸线管控、港口物流产业空间布局规划，积极争取健跳港纳入国家一类开放口岸，打造浙中沿海大宗商品港口物流集散中心。

　　越来越多的共建共治共享，深刻影响到每一个生活在宁海、象山、三门的居民，也让宜居宜业宜游的大湾区更有品质、更富魅力、更有温度。

　　为进一步加快湾区统筹协调发展，更好地“联动三门湾、接轨沪甬舟、融入长三角”，10月19日，由宁波市政府、台州市政府主办，宁海县政府、象山县政府、三门县政府共同承办的首届三门湾区域合作与发展论坛将在三门县举办，共倡湾区合作发展。

　　论坛上，宁海、象山、三门三地将建立交通、旅游、海洋生态保护等一批跨区域合作机制，签约科技领域等一批合作项目，形成一批湾区开发研究成果，推动100项审批服务事项实现跨区域一体化通办。同时，通过思想碰撞和经验交流，更好地推动湾区经济发展。

　　潮起海天阔，三门湾区域协同发展不断步入新境界。未来，三门湾将成为甬台温临港产业带重要基地、长三角区域一体化重要交通节点、加速融入宁波都市区重要门户。预计到2022 年，基本融入宁波都市圈和台州中心城区，实现三门湾区域高质量发展。

　　星火势必燎原 “桥头堡”奏响进行曲

　　秋风飒爽，三门县岭口高速入口，韵达电商总部项目施工现场一派热火朝天的繁忙景象。该项目总投资10亿元，建成后将大大节省橡胶、冲锋衣、农副产品等传统产业的物流成本，改善三门的流通环境，预计年内完成主体工程建设。

　　2017年，台州市北部湾区管委会在三门成立，涵盖空间范围为三门全域，标志着三门由此阔步迈向湾区时代，也由此掀起项目建设、扩大开放的新热潮。

　　“随着三门湾区建设的深入推进，三门区位优势凸显，越来越多的优质企业开始‘登陆’三门。”三门县经合办主任章爱敏说。

　　去年9月17日，台州北部湾区接轨上海合作发展推介会在上海举行，成功签约27个协议，投资总额达87.2亿元。今年以来，三门县招大引强、招才引智、招财引税，成功签约22个项目，总投资130亿元。

　　目前，总投资10.6亿元的元创科技项目已进入厂房结顶阶段，全部投产后，可年产60万条橡胶履带；总投资20亿元的三维项目，完成总工程量的85%，计划12月份投产；总投资10亿元的诺肯、天人合两个项目，为大众、吉利提供配套，目前厂房正在火热建设中,投产后产值可达13亿元……大大小小的项目如同星星之火，在这片土地上形成燎原之势。

　　人才、技术、资金等创新要素在这里加快集聚，高效流动。橡胶产业创新服务综合体建设列入省级试点，引进创新服务机构20余家，提供全方位、全产业链的科创服务；启动建设中德（台州）产业园橡胶分园；台州市首个海洋经济产业园区——三门海洋经济产业园获批；2019年三门首次入围全国科技创新百强县……依托健跳港、浦坝港等港口，三门已形成以滨海科技城、临港产业城、沿海工业城等为重点的产业集聚发展格局。

　　一串数字，记录下动能汇聚的步伐。今年1月到8月份，三门县规上工业增加值同比增长20.9%、民间投资同比增长62.6%、工业用电量同比增长10.7%，增幅均居全市第一，全县经济指标综合得分全市第二，是近三年三门最好成绩单。

　　开放是双向的交流。海鲜与美丽风光之于三门人的骄傲，是三门热情拥抱湾区的另一个例证。当下，“鲜甜三门”成为闪亮标识、富民产业，带动全县近10万群众增收致富，年旅游人次已达800多万人次，旅游总收入达47.6亿元。

　　“我们要主动对接宁波南湾建设指挥部，协同宁波南部湾区探索设立甬台产业合作平台。同时，承接宁波、温州的创新引领和辐射带动，创建省级高新技术产业园区，打造环三门湾创新走廊，形成与甬台温临港产业带相呼应的‘创新带’。”三门县委负责人表示，要抓住机遇，努力将北部湾区建设成为北融沪甬的桥头堡、制造湾区的增长极、美丽湾区的样板区、营商环境的新高地。

　　这是气势磅礴的进行曲，这是万众一心的协奏曲。目前，三门滨海新城、象山环石浦港新城、宁海宁东新城等城市新区建设加快，浙台（象山石浦）经贸合作区正式获批，区域开发建设平台体系逐步形成。

　　预计到2022年，北部湾区将培育形成橡塑制品、清洁能源等一批产值超百亿的绿色产业集群，建成一批重点创新平台、双创示范基地，力争打造万亩千亿级产业平台。

　　大江流日夜，慷慨歌未央。创新变革的力量正在积蓄，三门，正向着更辽阔的时空进发。