“不仅让我们‘讲和’了,还根据我们的实际情况帮着申请了1200元乡贤调解公益基金!”走出路桥区横街镇新乡贤调解室的陈妙法不由得竖起了大拇指。
新乡贤调解员开展实地回访(图片由横街镇提供)
让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。近年来,横街镇积极探索“一纲四目”基层统战工作模式,主动挖掘乡贤资源,凝聚乡贤力量,夯实乡贤工作基础,拓展统战资源。今年,又以新乡贤入驻镇综治工作中心为载体,创新推出“1161”模式,组建一个新乡贤调解服务团,设立一间新乡贤调解室,创新“定时轮驻、邀约随驻、线上云驻、专业援驻、走访续驻”六种新乡贤调解多元化模式,完善“新乡贤和事佬”评比、“以案定补”给予“平安金币”奖励、“党建引领村村比”考核通报一套机制,助力社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”工作,促进“小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交”。
70多岁的陈心泉是横街镇新乡贤调解员。自聘任为新乡贤调解员后,一听到陈心泉的名字,矛盾双方的火气就会小很多。
而在横街,这样的新乡贤调解员还有不少。
“新乡贤深植基层、了解民情且德高望重,在基层矛盾化解上有着天然优势。”横街镇党委书记王琪说,为充分发挥新乡贤地熟人熟且威望高优势,镇党委坚持“不贤不选、不能不选、不愿不选”的原则,按照“崇德尚法、为人正派、热心公益、处事公道、群众公认、清正廉洁”的调解员选贤标准,实行人民群众、村居社区、企事业单位联选联推和镇纪委、统战办、政法办、司法所等部门联审联聘方式,全方位摸排吸收新乡贤资源,筛选出了法律熟、调解精、专业懂、威望高的50余位乡贤受聘为新乡贤调解员,共同组建横街镇新乡贤调解服务团。
今年5月,横街镇综治工作中心内,全新的新乡贤调解室正式投入运营。而当地老百姓,更愿意称之为“言和工作室”,因为在这几个月里,这个不大的调解室,矛盾调解率达100%,调解满意率达100%,也未发生因调解不及时、调解不合法而引发的“民转非”“民转刑”案件。
“有他们在,我们‘说理’有地方。”当地居民这般评价。为了让乡里乡亲更好地破解乡村矛盾的“硬难题”,横街镇还通过线上线下、超市式等创新举措,让新乡贤的效能扩散。
每周二是横街新乡贤的固定接待日,在每月月初横街镇就对外公布当月定时轮驻的新乡贤调解员信息,便于当事人选择。“每两周,我们都会组织新乡贤进行双周协商会议,对历史遗留问题进行集中把脉问诊。”横街镇党委统战委员徐玮玮说。
据了解,在横街,当事人可通过邀约的方式,自主选择本人认同的新乡贤调解员和相关专家,通过线上预约的形式预约调解,为当事人提供“超市式”点单调解服务。
此外,为缩短调解周期,提高工作效率,针对当事人和新乡贤调解员不方便到场等特殊情况,横街镇综治工作中心创新使用网格视讯调解模式,通过网格视讯联系呼叫,实现新乡贤实时对话实时调解,让“网上调”代替“群众跑”“乡贤跑”,实现新乡贤调解员“任你挑”、调解方式“由你选”、调解效果“请你评”,确保将矛盾消灭在萌芽状态。同时还通过法律援助、走访续驻、基金义驻等形式,强化保障新乡贤调解“机制链”。对已调处的疑难社会矛盾纠纷,由接访新乡贤调解员通过实地回访等形式,进行“实时跟踪”,巩固调解效果。
当前,横街镇一般社会矛盾纠纷调解周期显著缩短,由原先一般需要5个工作日缩短至半天就能完成调解,调解时间减少了90%,而大幅度提高的调解满意率,也让上访事件显著减少。新乡贤通过平时走村入户拉家常等形式,宣传农村土地管理、社会治安、大病救助等方面的法律和政策,在干部和群众之间上传下达,澄清干群之间误解,有效缓解了干群矛盾。今年来,全镇社会治安总接警数同比下降35.5%,信访总量降低23%,稳居路桥区前列,“平安三率”大幅度提升,网络舆情平稳可控。
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