在玉环，只要通过手机在美团或是饿了么点外卖，你不但可以直接进入阳光厨房直击后厨现场操作，收到外卖后，外卖包装盒上贴着的食安封签，可以检验外卖在送达过程中是否被开启过，总之，让你吃得放心。

　　“从2018年开始，我们用了三年时间，围绕网络订餐的信息公开透明、封签持续推广、商家自觉规范三大难题，逐步攻坚，创新引入阳光厨房品质联盟专区、外卖封签广告招商模式和记分管理配套处置机制，有力推动了网络订餐服务行业的持续稳定向好。”玉环市市场监督管理局餐饮科科长姚必镜说。

　　攻破阳光厨房推广建设瓶颈

　　姚必镜说，由于消费者和经营者之间的信息不对称，“网络订餐”容易成为“黑厨房”“黑暗料理”的滋生地，大力推广阳光厨房建设，可为消费者还原一个真实可见的“在线餐厅”。然而，有些小店不愿意主动建设阳光厨房，一则，他们觉得直接将后厨暴露在公众视野中，存在风险；二则，阳光厨房的建设也需要一笔费用。

　　那么，如何打破推广瓶颈？

　　姚必镜介绍，该局与杭州佑全科技有限公司达成“三统一”，即“统一采购压低费用，统一施工加快进度、统一维护保障使用”，商家只需承担摄像头的购买费用，自费成本从原先的1000元大幅下降至300元，安装积极性大幅提高，为阳光厨房全面建设推广提供了可操作的方案。此外，打造品质联盟专区，即联合外卖平台共同打造“品质联盟”专区板块，将所有已建成阳光厨房的商家纳入集中推广。政府和平台对商家让利补贴，消费者进入点餐可享受更多优惠，从而为商户“增量引流”，吸引更多商家主动申请阳光厨房建设。

　　“自品质联盟板块开设以来，平均每月阳光厨房新建增幅达53%。” 姚必镜说，截至目前，1596家入网商家中，已建成阳光厨房1083家，两个平台销量前500名商家中，建成率达96%。

　　引入广告招商模式，实现外卖封签“零成本”

　　玉环，不是我市第一个实施外卖封签的地方，却是第一个实现外卖封签率达100%的。

　　姚必镜介绍，外卖封签推广运营成本大，单靠外卖平台提供的外卖封签对于订单量来说，是“毛毛雨”，难以实现全覆盖。据统计，2019年度玉环市网络订餐订单总量达850万单，实际封签使用量达1200万份，每年需投入印制经费70万元，无论财政资金，还是外卖平台均无法长期承担。

　　为推动外卖封签可持续推广，玉环市市场监督管理局率先引入“广告招商”模式，允许广告公司承接业务，在外卖封签上印制广告，将封签制作成本转移到广告收益上。封签上的每条广告，均需要通过主体资格、内容及表现形式审查，在确保广告内容合法合规的前提下，实现外卖封签推广“零成本”。此外，成功促成台州海智文化传播有限公司与饿了么、美团外卖平台签订合作协议。海智公司负责封签制作、广告招商，并按月足量交付封签。若未足量或按时交付，须向平台支付违约金每次2000元；外卖平台负责将封签发放至各商家门店，若发现未张贴封签，平台每单需赔偿20元。通过这一模式，真正形成“自给自足”良性循环，实现政府、平台、商户互利共赢，有效保障封签投用并长期运行。

　　“为了规范外卖封签的张贴，我们发起了外卖封签监督有奖活动。” 姚必镜说，即消费者发现封签未张贴或张贴不规范，即可通过微信小程序登记信息。经后台审核通过后，由监管部门给予每单30元话费奖励，并落实平台及时整改，有效推动入网商100%规范使用外卖封签。“截至目前，累计接到封签监督信息128条，全部反馈平台落实整改。”