“无欠薪”以案说法

　　路桥区纪委供图

　　【核心阅读】

　　民生福祉无小事，一枝一叶总关情。

　　今年5月以来，路桥区纪委区监委牵头，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，瞄准16项群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，以“小切口”、一领域一专项，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”。

　　群众反映强烈的痛点、难点、焦点问题，大多是难啃的“硬骨头”。

　　“我们要以群众获得感检验漠视侵害群众利益专项整治成效。”路桥区纪委区监委相关负责人说。

　　5月以来，路桥区纪委区监委牵头总抓，聚焦教育医疗、养老金社保、生态环保等领域，明确了16个专项治理项目，由14个职能部门具体负责。

　　全区纪检监察机关以发现问题为突破口，“真刀真枪”解决问题，期间共开展专项督查108次，发现问题88个，督促整改83个，不断取得让群众看得见、摸得着的成效。

　　敞开大门搞治理

　　“你好，路北街道管淋小区有多家无办学许可证、无营业执照的培训机构，非法进行学科类教育培训……”5月，路桥区教育局接到一起群众举报。

　　该局立即联合路桥区市场监管局、区行政执法局、路北街道办事处前往现场取证，并下发了停业通知书，要求这些培训机构马上停止营业，并处理好学生的善后工作。

　　路桥区开展漠视侵害群众利益问题专项治理，始终坚持以人民为中心，瞄准群众“急难愁盼”问题，面向群众“开门搞治理”，主动接受群众监督，做到治理过程邀请群众参与，治理结果接受群众评判。

　　据了解，为了进一步加强对校外培训机构的安全问题、资质问题、侵害消费者权益问题、违规办学行为问题和违规聘用师资问题等的整治力度，路桥区教育局组织执法检查人员240多人次，限期整改经审批的文化课程类机构2家，停业整顿无办学许可证机构2家，关停无证无照文化课程类校外培训机构5家。

　　专项治理，不是关起门来埋头搞，而是打开门来“真刀真枪”地治。

　　路桥区纪委区监委第一时间通过微信公众号、门户网站等公开了此次专项治理的内容、责任单位和联系方式，主动接受群众监督。

　　同时，结合党史学习教育、“我为群众办实”事等专题实践活动，该区纪委区监委深入到群众一线，通过长板凳上听民声，设立作风建设观测点，畅通网络举报渠道等方式，线上线下齐发力，主动搜集群众意见和建议。

　　同时，区纪委区监委还将各部门阶段性治理成效通过“清廉路桥”公众号进行系列展示，督促各责任部门主动作为，接受群众的监督和评判。通过实地走访、抽查台账、调取数据、电话回访等形式了解16个专项治理工作成效情况，确保整治进度。

　　重拳出击改彻底

　　近年来，电信网络诈骗呈高发态势，严重影响群众“钱袋子”的安全。

　　路桥区纪委区监委派驻区公安分局纪检监察组通过“直插式”监督，督促公安机关开展网络防护、反诈宣传、预警反制等，工作取得良好成效。

　　我区在公安分局成立侦查中心，今年以来共采取强制措施136人，已移诉31人，打掉团伙11个，查办一起省督案件(杀猪盘案件，刑事拘留6人)，并捣毁1个台州本地电诈窝点。

　　数据最能说明群众的“获得感”。今年5月以来，路桥区电信网络诈骗发案数连续两个月环比下降30.14%、3.42%，同比下降14.12%、8.44%。

　　在专项治理过程中发现漠视侵害群众利益的问题，全区各级纪检监察机关深化监督检查，各牵

　　头单位扛起主体责任，快速提出整改方案，明确整改时限，加快整改进度。

　　在保健食品行业专项清理整治行动中，路桥区市场监督管理局通过处罚保健食品相关违法行为，有效震慑和打击各类保健食品违法行为，维护良好的市场秩序。

　　今年上半年，该局联合路桥区公安分局成功查获一起全国性借助网红直播带货制售减肥药特大案。目前，共刑事拘留31人、逮捕9人、取保候审22人，捣毁地下生产窝点2个、代工工厂2个、网红编剧摄影工作室1个，现场查获涉案的减肥糖果等共计10万余片，初步估计涉案金额超亿元。该案件也被选为国家市场监管总局典型案件，并在中央电视台《焦点访谈》进行报道。

　　针对全区危化品企业“低、小、散”问题专项治理，路桥区应急管理局下发《台州市路桥区危险化学品企业“低、小、散”专项治理工作方案》整治文件，做到明确整治任务，重拳出击，铁腕整治。目前，该局共立案处罚8起非法储存，处罚金47.7万元。

　　“不给好处不办事、给了好处乱办事”等微腐败、官僚主义也是此次整治的重点。

　　路桥区“三改一拆”办持续深化开展“漠视侵害群众利益问题”专项整治行动，在深入自查和查处拆迁拆违领域应拆未拆、违规评估、虚增面积、贪污挪用拆迁经费、暗箱操作、搞利益输送等腐败和作风问题方面，坚持问题和目标导向，上下联动，狠抓落实，各项整治项目取得阶段性成效。今年1至6月份拆除各类违建393处，拆违面积约34.14万平方米。

　　长效机制治根本

　　治标更要治本。在整治过程中，路桥区纪委区监委盯紧问题根源，把“当下改”与“长久立”结合起来，督促相关职能部门标本兼治，建立长治长效的工作机制。

　　其中，率先组建专项治理工作专班，制定“半月一汇报、一月一督查”工作机制。自专项治理工作开展以来，各派驻纪检监察组及14家牵头单位定期报送工作开展情况、典型案例及经验做法75次。

　　例如针对农村集体资产资源管理薄弱问题，派驻第五纪检监察组督促区农业农村和水利局完善农村集体资产和财务管理制度、健全农村集体经济组织规范运行机制和农村基层权利运行制约监督机制等，进一步筑牢了制度的“防波堤”。

　　各职能部门立足“靶向治疗”，逐条逐项落实整改，并着眼长远“系统诊疗”，及时建立完善有关制度，形成长治长效的工作机制，做好专项治理“后半篇文章”。

　　派驻第三纪检监察组通过劳资纠纷问题整改，发现职能部门前期宣传教育存在不足，督促区人力社保局进一步强化源头治理，编制《劳动保障案例及法律法规选编》，定期向重点项目负责人、务工人员等进行宣传。

　　农民工得到建设、交通、水利等行业主管部门联合“撑腰”。

　　这些部门对全区38个政府性工程和其他12个重大在建项目进行重点排查，着重检查项目施工过程中是否存在违反《保障农民工工资支付条例》情况。持续紧盯重点项目、关键机制、重点环节，重点查处农民工工资拖欠问题，常态化保持重大工程建设项目劳资纠纷专项治理的高压态势。经排查，发现有14个项目存在问题，目前均已整改完毕。

　　数字监督更精准

　　专项治理的成效如何，群众最有发言权。

　　“现在政策真是好，我这次看病没有花一分钱！”近日，家住横街的蔡女士感叹道。

　　原来，蔡女士因身患残疾，家境困难。最近一次生病住院花费近5万元，对于本就经济拮据的她来说，无疑是雪上加霜。经过4重医疗保障以及慈善总会和医院救助，最终个人支付为零。

　　路桥区将困难群众因病致贫返贫问题列为16个治理项目之一。派驻第三纪检监察组督促区医保局与民政、残联等部门的对接联系。对接频次由原先半年一次，变为如今一月一次，并建立数据共享、协同高效的互通机制，保障困难群众能够及时享受相关政策，避免因病致贫返贫问题发生。

　　据了解，路桥区医保局聚焦聚力漠视侵害群众利益问题专项治理， 优化业务流程，开通浙江省内医疗救助“一站式”结算，实行医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，确保困难群众待遇享受“一个不漏”“跑零次”；也开展了基本医疗保险费用、大病保险费用、医疗救助费用及补充医疗费用、优抚对象住院医疗费用的“3+N”报销结算，免去困难群众垫资之苦。

　　上半年，困难群众“一站式”结算累计达28063人次，结算金额达285.19万元，实现医疗救助“一站式”结算率达到100%。

　　通过专项整治，群众办事更加方便。

　　秉持“惠民、便民、文明”殡葬理念,路桥区以数字化殡葬为动力，通过实施惠民政策、精细服务、标本兼治工作模式,促进惠民殡葬治理工作。

　　按照省委、省政府“最多跑一次”改革要求，针对群众在办理殡葬事项中存在跑多地、跑多次等问题，积极推行殡葬事项“最多跑一次”改革，着力简化个人身后事办理流程，提升办事效率，使原先群众办丧跑多次跑多地简化为一个电话通知代办员即可办妥。

　　继续深化“身后事”流程改造，打造“身后一件事”联办平台，将办事材料、证明等一并纳入电子化办理范畴，真正实现了“数据跑代替群众跑”。

　　此外，我区创新监督方式，深化数字赋能。

　　在药品网络销售专项治理中，通过数字化管理强化药师考勤。近期，路桥区已全面开始应用药师网络考勤系统，通过视频监控、人脸比对、钉钉在线GPS考勤，实现“阳光药师”，基本解决了多年来药师虚挂、药师不在岗履职的问题。

　　在“三资”数字管理系统改革工作中，全部村社新系统账套已建立，农商银行配送高拍仪211个，开设“三资”网银216个村社，村出纳培训169个。

　　路桥区纪委区监委相关负责人表示，下阶段路桥区纪委区监委将继续强化监督，对专项治理不到位、弄虚作假、推诿扯皮等现象，严厉出击、严查快办，确保“真刀真枪”解决问题，推动改革发展成果更多更公平惠及广大群众，实现好、维护好、发展好群众根本利益。