浙江在线9月10日讯 常安集团93万元、天正电气31万元、永固集团61万元……一份摆在乐清市地税局里的“两税”减免退款清单格外醒目。作为该市推出亩产效益综合评价体系后的首批受益者，近800家“亩产英雄”企业凭借在亩均税收、单位能耗工业增加值等指标的产出效益，获得在土地使用税和房产税“两税”4431万元的退款。据悉，这笔减免退款将在下月前发放到各企业手中。

　　从去年起，乐清市开展了两轮工业企业分类评价，全市1.7万多家工业企业纳入亩产效益综合评价体系。规上企业按电工电气、电子信息、金属制品、设备制造、纺织服装、化工行业、汽摩配行业和其他行业等八大行业进行分类，根据企业上一年度的亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等指标进行评价，按行业中的企业比例划分为A+(优先发展类)、A(鼓励提升类)、B(整治改造类)、C类(落后淘汰类)四类。规下企业按亩均税收从高到低排序进行评价。评价结果实行动态管理，每年评价一次。

　　今年，该市进一步完善工业企业亩产效益综合评价体系，并实行系列差别化政策，以“正向激励、反向倒逼”的理念，力促加快区域产业转型升级的步伐。“对企业进行分类评价，目的是将有限的资源向优秀企业倾斜，倒逼淘汰一批落后产能企业。”市经信局负责人说，差别化政策体现在用水、用电、用地、用能和城镇土地使用税与房产税以及排污权有偿使用等方面，如在亩产效益综合评价中获评为A+类，该市将对其减免当年度应缴的70%的城镇土地使用和30%的自用房产税。

　　以亩产效益换来真金白银，再将其投入技术升级，形成一个良性循环。在永固集团，这笔“两税”减免退款，即将投入一条新的生产线。新增这条生产线后，企业的生产能力将进一步得到增强，促进企业的发展升级。据企业负责人告诉记者，每年企业投入技改、研发资金达1500万元，在该市开展亩产效益综合评价后，他们在政策上享受了更多优惠，企业加快转型升级的劲头也更足了。记者了解到，“两税”减免退款正在陆续发放中，已经收到退款的企业都不约而同地表示，计划把资金投入到技术创新领域。

　　据悉，除了纳税上的减征外，在土地供给方面，该市实行供地项目准入制度，其中企业在各功能区内申请落地项目，综合评价原则上为A类以上;在其他乡镇(街道)申请落地项目，原则上为B类以上;规下企业原则上不单独供地。此外，工业用地出让也实行了差别化起始价，对A+类、A类企业在评估起始价的基础上优惠3万元/亩，让优秀企业在土地出让过程中享受到实惠。供电部门也对750家C类企业实施了差别化政策，每度工业用电加收3分。