古人云，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。老，是我们的将来；幼，是我们的曾经。《代表在线》栏目选在今天与大家探讨“日间托老”问题——在“老”和“幼”的人生两端，我们的爱应如何平等施与？

　　5月27日中午，市民叶先生在公司楼下快餐店买了一份快餐，赶回家给父亲送中饭，之后又匆匆赶回公司上班。为解决父亲白天在家无人照顾这个问题，去年底开始，他在市区四处寻找老人“日托所”，却一直无果。

　　叶先生急需的“老人日托所”，并非他一人的难题。今年两会期间，在市人大代表的议案建议中，涉及养老话题的近20件。市人大代表王茂法、邵丽娟不约而同提出创办“托老所”、“老人日间照料服务中心”等建议。

　　据相关数据显示，截至2016年底，我市60周岁以上老年人口共139.6万人，占总人口的16.99%。“白天送去，晚上接回”的托老所需求有多大？温都《代表在线》栏目记者对此进行了调查。

　　老人家不愿意住养老院

　　独子四处寻找“日托所”

　　市民叶先生的父亲今年78岁，老伴于3年前突发脑溢血去世。郁郁寡欢的父亲对儿子请来照顾生活的保姆不满意甚至还起争执，保姆来一个走一个。作为独子，叶先生只能将父亲接回家和自己一起生活。而跟家人住一起，父亲的心情也好了许多。

　　“可是，我和我老婆要上班，儿子要去上学，照顾上还是不方便。”于是，去年上半年，叶先生将其父亲送到市区一家养老院。可是住不到半个月，父亲就偷偷“逃”回家，不愿意住养老院。父亲说，他想儿子想孙子了，想和家人住一起。于是在工作日，夫妻俩轮流给父亲送中饭，偶尔父亲还能自己烧碗面条当作简单的午餐。没想到去年夏天，叶先生的父亲患上了中度老年痴呆：不知道按电梯楼层，下面条忘记关燃气……叶先生为安全起见，不敢让父亲在家开伙做饭。夫妻俩只好坚持为父亲送午餐。“有好几次，我和老婆中午都出不来，我就点了外卖送回家，但小区封闭式管理，外卖只能送到门卫这里。没法子，我只能给保安发20元的微信红包，让保安送到楼上给我父亲。”

　　“我爸一个人在家，说实话，我上班心都牵着……”叶先生想为他父亲找个像托儿所一样“白天送老人过去，晚上接回来”的托老所。“这样的话，白天有人照顾，晚上可以跟家人在一起，所有问题都解决了。”

　　但大半年来，叶先生在市区找了不下20家养老机构，不是直接拒绝，就是没有这项业务。至今，他还是没能为他父亲找到这样一家可以“日托”的托老所。

　　记者调查12家养老机构

　　仅2家“可以谈”日托业务

　　市场上的养老机构，到底有没有“日托”业务？近日，记者以“家有老人想日托”为由，对温州一些养老机构进行调查。在记者走访的12家养老机构里，有6家称“没有日托服务”；4家表示“以前有，后来取消了”；只有2家表示“可以过来谈谈”。

　　“要么交钱入住，要么请保姆在家照顾，我们不做日托的。”一家养老院工作人员这样直接拒绝。

　　而另一家养老机构负责人则解释：“做日托要另配人手，人工成本不划算。”

　　那以前有老人“日托”服务的机构，后来为什么不做了呢？

　　曾有过“日托”的一家养老机构负责人坦言，“日托”服务相对少些，老人一般只吃一顿中饭，因此收费也低。“一开始做这个服务时，我们只收身体较好、生活能自理的老人，但后来来的老人不是行动不便，就是生活不能自理。所以慢慢地我们就不收日托了。”而身体较好的老人，对“日托”服务的需求并不强烈。

　　另一家养老院负责人则称，因为市中心的场地租金较贵，他们也曾尝试过在城郊接合部开展“日托养老”服务，但是“日托”的老人只有2位，就取消了这项服务。

　　有“养老不离家”想法的市民不少

　　代表建议：试点日间照料服务中心

　　有需求，却少有供给。此“供需矛盾”其实已引起关注。今年两会，“托老所”这个词就进入人大代表的议案和建议中。

　　龙湾籍市人大代表王茂法今年提了两个关于养老机构的建议。其中一个就是“关于创办托老所”的建议。在建议中，他将此“托老所”精确定义为“日托式”养老机构：白天送去，晚上接回。

　　50多岁的王茂法是位企业家。之所以这么关注“养老”问题，他坦承自己“上有老下有小”，平时工作忙，也遇到“如何安排家里老人”这个难题。

　　王茂法在提“托老所”这个建议前，进行了“供需”调研。他在调查中发现，如今家庭规模变得小型化，年轻人面临着巨大的生活和工作压力，照顾老人显得力不从心。而不少老人并不想住在长期见不到家人的全托养老院。他们更愿意“养老不离家”：白天待在养老机构享受服务，晚上回家和亲人相处。这样具有“日托”服务的养老机构很少，王茂法说：“至少我调研时没有碰到。”

　　市人大代表邵丽娟曾经走访过瓯海的多家养老机构，发现这里的大部分养老机构设施差、费用却不低。随着第一代独生子女父母的老去，他们的养老压力越来越大。“如果社区有养老日托机构，相信会很大程度上减轻独生子女对父母的赡养压力，又能兼顾老人的心理，一举两得。”因此，她今年也提出了“试点日间照料服务中心模式”的建议。

　　对此，市民政局相关人士也坦言，经过近几年的投入建设，我市的养老服务机构越来越多，覆盖面越来越大，可是类似这种“上午送来，下午接走”的日托服务确实不多。

　　“托老所”最佳经营方式是以社区为单位

　　新楼盘配套幼儿园时可同时配套“托老所”

　　“日托养老”是一种新型养老模式，这种养老模式不仅减轻了家庭负担，更缓解了老年人的孤独感。王茂法建议，这种托老所最佳的经营方式是以社区为单位，政府提供场地，委托社会公益机构经营或民营机构招标经营。因为我市不少的民营养老院目前经营情况不佳，因此政府要予以一定补贴，社会公益组织提供一定的帮助。

　　“北京、沈阳、南京等地都出现日托式托老所，深受市民欢迎。”王茂法建议有关部门参照这些城市创办托老所的成功经验，根据我市具体情况，先在各县(市、区)做试点，然后再大规模推广，走出一条适合我市市民“老有所养”的新路子。

　　邵丽娟则建议，既然大部分新楼盘会考虑配套建幼儿园，为什么不在建设中考虑“托老所”呢？目前我市的“大建大美”正在如火如荼地开展，能否在新的社区建设中，引导鼓励社区开设“托老所”，为在社区生活的老人提供“托老”服务，既能降低运营成本，也能满足市民需求。

　　其实，对“托老所”建设，市人大代表林小平在2012年也曾提出议案，建议政府部门加大“托老所”的建设，并符合老年人的需求，使他们不远离家庭，实现养老多元化。

　　据媒体报道，今年初，温州市民政局相关负责人表示，我市年内要建设20家社区嵌入式微型养老园。有别于传统的养老机构，微型养老园将与现有的居家照料中心进行融合，兼具居家照料日常功能的同时，增设托老服务，可以说是居家照料中心的2.0版本。