日前发布的《2017年上半年鹿城区月度劳动力调查数据》显示，该区劳动力大专、本科及以上文化程度人口比例虽比2010年第六次人口普查(第七次人口普查在2020年)有明显上升，但中等、高等职业教育人口比例仅占4.4%，职业技能人才匮乏。该区统计部门建议，要特别加强农村基础教育及农村青年劳动力转移就业的职业技能培训，破解“有人没活干和有活没人干”的就业结构性矛盾，稳定全区就业和扩大就业再就业。

　　40~49周岁劳动力最多

　　女性工作时间比男性稍长

　　鹿城区上半年劳动力调查表登记16周岁及以上经济活动人口共有1008人(根据我国统计制度，经济活动人口是指所有年龄在16岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳动力供给的人口)，其中就业人口有962人，失业人口46人，人均周工作时间42.41小时，其中女性平均周工作时间43.20小时，高于男性的41.82小时。

　　从年龄结构看，上半年共调查的2097人次：16周岁以下有310人，占全部登记人口的14.8%；16~19周岁年龄段人口最少，仅有63人，占全部登记人口的3.0%；20~29周岁年龄段的人口有243人，占全部登记人口的11.6%；30~39周岁年龄段的人口有353人，占全部登记人口的16.8%； 40~49周岁年龄段人口有397人，是所有年龄段中最多的，占全部登记人口的18.9%； 50~59周岁年龄段人口有341人，占全部登记人口的16.3%；60周岁以上年龄段人口有390人，占全部登记人口的18.6%。

　　调查发现，该区劳动力调查样本对象年龄分布较均匀，但社会老龄化凸显。

　　受教育程度普遍不高

　　就业人口制造业最多

　　从文化层次看：16周岁及以上就业人口的受教育程度普遍不高，小学、初中占就业人口的42.3%；其中初中学历最多，占29.9%；普通高中占12.2%；中等职业教育、高等职业教育累计仅占4.4%，大学专科占19.8%；大学本科及以上仅占20.6%。

　　鹿城区就业人口分行业看：就业人口主要集中在五大行业，制造业、批发零售业、教育以及公共管理、社会保障和社会组织、金融业。其中制造业最多，占全部就业人口的20.5%，批发零售业占19.6%，教育占7.5%，公共管理、社会保障和社会组织占7.4%，金融业占6.4%。其他还有居民服务业(5.7%)、电力、热力、燃气及水生产和供应业(5.7%)及住宿和餐饮业(5.5%)等行业就业人口较多。

　　部分妇女为带小孩放弃工作

　　但就业意愿仍然强烈

　　上半年，鹿城区女性劳动参与率为仅为49.25%，低于男性15.83个百分点。失业人口多数为妇女，而失业的原因多为在家料理家务。上半年，鹿城区女性失业率高于男性3.46个百分点。据此次调查每个月的电话回访情况来看，多数年轻妇女在家料理家务，其实就是在家带小孩，有一部分妇女甚至为了带小孩放弃了原有的工作，选择了失业，但是他们对就业意愿仍然强烈。

　　行业大类中，女性多集中在进入门槛、技术含量和收入水平偏低的行业。虽然就业人口中，女性平均周工作时间43.20小时，比男性多1.38小时，但女性就业存在隐性门槛。随着政策的发展及法律法规的完善，用人单位对于女性的显性歧视性要求不断减少，但是隐性歧视有日渐增多的趋势，如传统观念、二孩生育、岗位性别等使女性在就业、晋升、工作稳定性、薪酬等方面都会受到种种障碍。

　　加强技能人才队伍建设

　　破解“有人没活干和有活没人干”

　　针对此次调查，鹿城统计部门提出以下对策及建议：

　　(一)该区大多数就业和失业人员学历不高，技能型人才严重不足。在技能型人才中，高级技能人才更为短缺。劳动力总体素质不能适应产业结构调整和提升的需要。该区要进一步实施“人才强区”战略，大力发展教育，不仅要加大基础教育的投入，还要加强技能人才队伍的建设，破解就业结构性矛盾。

　　(二)政府要制定相关公共政策，全力促进妇女就业创业。一是增强女性就业创业能力。鼓励妇女劳动力参与多种形式的职业技能培训，提高妇女劳动者的综合素质和就业能力。二是广泛收集并提供有效岗位信息，促进就业。针对妇女就业特点，整合公共职介服务资源，充分利用公共职介的信誉优势，主动与用人单位联系，收集并储存各类岗位信息，及时为妇女提供合适的工作岗位需求。三是进一步拓宽妇女就业渠道。尊重妇女愿望和家庭需要，挖掘就业岗位，大力发展适合妇女就业的产业，为妇女创造新的就业机会和就业岗位。