市场的竞争下，传统企业的转型升级势在必行，而这背后离不开资金的强大推动力。在温州当下产业转型升级之际，产业基金承担起了支点的作用。

　　日前，位于平阳县萧江镇的启明新材料股份有限公司迎来了一场技术革新，作为新材料领域的新星，启明斥资1.6亿引进先进生产线，是传统塑编产业转型升级的典型。

　　启明新材料的发展正是得益于了平阳县产业引导基金的支持。自温州设立产业基金两年来，已经设立科创投资基金、政府产业基金及子基金，总规模超百亿。

　　乐开花 资金倾流实业

　　缺乏流动资金、没有抵押物、融资难、发展受限……当这些汇聚一起时，给中小企业带来不小的压力，这其中还包括不少极具发展潜力的新兴企业。

　　启明新材料是一家有“想法”的企业，自成立至今，在技术方面要求不断升级。现如今，厂区机器快节奏的运作声音似乎在宣告，所使用的智能化生产线代表着行业的最高水平。据悉，该生产线引进德国最先进的技术，这也是目前行业内最先进的BOPP薄膜生产线，总投资1.6亿元，年新增产能3万吨、新增利润3000万元。

　　而在这之前，启明新材料同样是遭遇了“成长的烦恼”。因为缺少资金，从德国引进的流水线无法上马，眼见订单增加却无法扩大产能，陷入了困局。

　　作为平阳转型升级产业基金子基金的平阳金投创新股权投资基金，迅速向启明新材料伸出援手，化解了这一省“双千工程”重点技改项目的融资难题。这笔政府产业基金9400万元投到该公司，迅速解决了困局。如今，有了资金支持的启明新材料投产在即。

　　在启明新材料中，产业基金无疑是起到了企业发展的催化剂作用。2015年，平阳县出台《转型升级产业基金暂行管理办法》，成立平阳县金融投资控股有限公司。由县财政初期出资3亿元，该县金投公司作为法人，设立平阳县转型升级产业基金，这也是我市首支由政府设立的产业引导基金，既体现了政府对产业的引导扶持，又注重以市场手段撬动社会资金投向重点领域，以此推动产业转型升级。

　　好买卖 股权乐换资本

　　扶持企业的成长就如同养大一个孩子，“供粮”模式多数是财政补贴、奖励及贴息等方式。但从现代企业发展来看，这些支持不足以支撑企业的飞跃式发展。

　　以股权换资本这是一笔好买卖。温州产业基金的出现，让这笔买卖在“家门口”就能得以实现。经过两年时间的发展，目前，温州市政府产业基金规模达到64亿元，另外全市设立子基金18支，规模71亿元。创业投资基金2期基金总规模11亿元。

　　产业基金最大的亮点就是撬动了社会资本。据了解，政府产业基金构建“1+1+N”的组织架构，即为1个基金管理委员会、1个基金法人机构、N个子基金及运营机构三个层次。其中，第一个“1”代表着政府相关部门，第二个“1”代表着政府委托的管理公司履行出资人职责，但不直接参与子基金具体项目的投资决策，“N”更加注重社会资本的参与，新设立的子基金投资于我市企业的资金总额不低于市本级财政出资部分的3倍，投资期限一般不超过5年。

　　于今年上半年设立的新生代温商创业创新华岭投资基金是“N”中的一个代表。基金规模为5亿元，母基金参股金额为1.5亿元，撬动社会资本3.5亿元。

　　据新生代华岭基金相关负责人张欣城介绍，华岭资本是一家专业投资生物医药的基金公司，目前新生代华岭基金后，第一期1.5亿元已经全部投向温州的7家生物制药企业，“依托于温州医科大学的发展，温州已经有技术的沉淀，但在生物制药的发展尚处于初期，基金的注入有助于加快生物医药产业的快速集成，整合产业上下游资源，助力温州传统产业向生物医药转型。”

　　新生代华岭基金的第二期马上启动。由一只基金带动一个产业的转型发展，温州正在大步探索。

　　再探索 如何破“门”而入

　　“政府产业基金的设立，改变了以单一财政奖补支持产业发展的模式，逐步转变为财政奖补和股权投资并行的模式，有助于引导更多的社会资本和金融资本参与到支持实体经济中”。政府产业基金相关负责人曾这样表示。

　　事实上，产业基金有助于推进企业股改，并加快企业上市的步伐，对温州产业的大发展有着激励作用。以股权换发展，在美好的期待中，目前已有不少温州企业从中得益，但还有不少中小企业仍然在“门”外徘徊。

　　这其中，有企业自身的限制不得不提。据业内人士分析，从资本的逐利性来看，受到资本追逐的企业，往往是股权清晰、技术含量高的新兴企业，但目前温州新兴产业并为大规模集聚，个体培育孵化能力较弱，周期较长，这在一定程度上出现了产业基金陷入了“求项目”的尴尬局面。

　　另外，从资本的角度来看，基金公司大多集中在北上广，温州本土的基金并不多，这在引入外地基金公司时，对温州本地拟投资的项目存在信息不对称，需要花大量时间进行尽职调查，产业平台对招引项目实现信息共享较难，对优质项目的推荐和信息互动较少，这也导致了受益企业数量难以大量增加。

　　放眼全省，杭州、嘉兴、台州等地的产业基金在当地产业转型升级中起到了“四两拨千斤”的作用。因此，不少已经落户的基金公司负责人建议，温州在改革探索中，应该学习省内的先进经验，对子基金组织形式、本地化投资比例等要求进行调整，提高基金活力。另外还应建立产业平台信息共享机制，提出相关领域基金投资指南，提供投资信息和需求，落实行业监管和项目对接服务。