浙江在线9月17日讯（浙江在线记者 吴勇 戚祥浩）以交通为代表的重点项目是一个系统工程，涉及方方面面的政策处理和工作协调，不少工程落地难、推进慢成为突出问题。

　　问题到底出在哪，谁该为此负责？温州与“蜗牛”工程较上劲，成立重点项目专项巡察组，通过边巡边察，清除项目建设中的阻碍因素，推动重大交通项目提速。

　　去年5月截至目前，巡察组先后对10个重点项目进行专项巡察，梳理发现问题389个，公安机关先后传唤42人，行政拘留12人，刑事拘留13人，解决352个问题，90.4%的问题得到化解。

　　找准巡察切入点

　　平阳、苍南两县仅鳌江之隔，随着两地经济发展，“互通”需求日益提高。连通两岸的一桥、四桥、五桥、六桥四座桥，却数年打不开施工局面。

　　这是巡察组的第一仗。

　　如何巡，怎么察，问题出在哪？巡察组在正式进驻现场前，14名组员接连召开碰头会，群策群力，“摸着石头过河”。

　　与此同时，平阳、苍南两地的项目相关责任人也在打听：听说巡察组要来了！

　　这是一场工程攻坚战，更是多方试探底线的心理拉锯战。作为组长的徐锦栋深知，如果第一个“钉子”拔不掉，障碍清不了，工程推不动，首炮即成哑炮，后期工作很难开展。

　　施工桥梁南北两岸都是房子，应拆未拆久拖多年，成为工程“拦路虎”。“入驻后如果依然打不开局面，要对相关责任人进行问责。”很快，巡察组就在平阳苍南两地放出信号。巡察组提前做了许多工作，包括前期调研、梳理问题清单、确定问题责任单位、制定巡察具体方案等。比如鳌江一桥项目，光是和业主单位前期对接就不下五次。

　　巡察组刚入驻时，平阳和苍南动静不大，都在静观其变。巡察组按既定计划推进工作，查计划、查文件、查合同、查会议纪要，“不给答案，别想过关，不给期限、时间表，决不罢休”。平阳连夜开拆，巡察组于是拿平阳的进度去“盯”苍南，苍南也转而开始“啃”钉子户。

　　短短3个月时间内，拆除房屋（厂房）2.3万平方米，交地15.8亩，各种久拖的制约因素全部解决。

　　哪里难住了、卡住了，巡察哪里。紧随其后的难题也一个个被解开：动工3年却长时间梗阻的龙丽温高速公路瑞安至文成段，2011年即要求开工，至巡察前仍毫无进展；多次被当地民间吐槽为“蜗牛”工程的七都大桥北汊桥；前期工作推进缓慢的104国道苍南段……

　　用好约谈传压力

　　巡察组对“蜗牛”工程列出详细问题清单，凡是进入巡察问题清单的，都揪着不放，小督导一周一回，大督导一月一场。

　　龙丽温高速公路文成至泰顺段，2020年底必须通车，然而，泰顺罗阳的施工便道却迟迟推不进去。在督导会议上，压力层层传递。罗阳镇开始争分夺秒推进施工便道建设，许多难题迎刃而解。

　　巡察组欣喜地发现，每次督导会，总有人如坐针毡，休会后连饭都顾不上吃，就赶回属地攻坚去了。

　　“约谈”则是巡察组的另一大武器，通过约谈相关单位，找到问题根源，寻到破解困局的方法。

　　那些“慢的、差的、落后的、有问题的、完不成任务的”，无一例外都被请来“喝茶”。对于重点项目建设中不作为、慢作为以及阻挠、破坏重点项目建设等问题，巡察组动真格打好“问责牌”，把问题移交纪检监察机关、公安机关处理。

　　今年以来，根据巡察移交问题线索，纪检监察机关共问责4人。震慑，换来的是捷报频传。瑞安市委针对龙丽温高速公路项目巡察移交问题，开展“十大责任捆绑攻坚”行动，合力打好政策处理攻坚战。截至目前，巡察组交办的29个问题，瑞安市已全部解决。甬台温高速公路复线平苍段，平阳鳌江红线内266间房屋，实现和谐拆迁，为高速公路建设赢得了时间。

　　出谋划策来助力

　　由交通、建设、规划等部门抽调骨干组成的巡察组，都是各自领域的专家，能快速找到工程拖延的问题症结。面对一些责任方都束手无策的困局，巡察组既出谋，又划策，“当专家，做娘舅，关键时刻做裁判”，千方百计推动工程建设。

　　按照原定施工方案，甬台温复线南塘到黄华段停车区修建要对174万方山体进行直接爆破，村民们担心影响房子安全，坚决不同意，施工队无法进场。巡察组了解到问题症结，提议采取多层次不同爆破方案，对靠近村民房子的山体采取液态爆破，做到了影响最小化，换来了村民的支持。

　　乐清城东街道坝头村，有一条村民集资修建的林间道路，被高速公路施工占用了，村民意见很大，镇街接连协调4次均不欢而散。巡察组来了后，做起“娘舅”，通过反复做工作，终于解开了村民心中的疙瘩。

　　通过巡察，“钉”拔 了，“障”清了，难题也解了。

　　“大家对巡察组的态度，也有了变化，温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司、温州生态园管委会等业主单位开始主动邀请我们介入。”这令徐锦栋倍感欣慰。