办税大厅里，工作人员正在帮助前来纳税的市民。温州市地税局供图

　　“那我就回去等退款啦，太感谢你们了！”日前，市民小李拿着盖了国地税联合业务章的税务事项通知书，长舒了一口气。

　　小李是杭州某建筑企业的项目人员，受公司财务的委托，前往温州市地税局直属办税服务厅，办理相关业务。由于小李并非专业财务人员，在办理过程中错把2%的预缴税率交成3%。

　　在电话联系公司财务后，他才得知，退税要先走国税流程，再走地税流程，一圈下来，很可能得花很长时间。原计划下午4点坐高铁离开温州的小李急得团团转，说话声音都高了八度，因为这不但意味着他高铁票要打水漂，后面的一系列行程都会受影响。

　　在了解了小李的困境后，地税直属办税服务厅的工作人员赶紧安慰小李：“这件事不难，很快就能办好。”原来，温州的国地税合作，早有了“最多跑一次”的新招。

　　小李在工作人员的辅导下填写了国税退税表单，附上多缴费资料，前后不过5分钟时间，国税退税流程就在地税直属一分局大厅受理启动了。

　　税务工作人员向小李解释，电子资料已经推送至国税相关业务科室，纸质资料也会马上通过税务专邮的形式发往国税。小李反复确认自己真的不用多跑国税一趟后，高悬着的心也落了下来。本来做好高铁改签准备的他现在不但不会误点，还能早到车站1个小时呢。

　　开辟专区、配置专人、跟进细节、升级服务，温州市地税局“最多跑一次”改革，可谓频频出新、招招领先。像小李这样的办税人员，是温州市地税局以国地税携手合作，升级外驻温建筑服务业专区的首批受益者。

　　为贯彻落实省市两级关于贯彻落实“最多跑一次”改革工作精神，3月份以来，温州市地税局第一时间启动了“最多跑一次”改革，精心谋划、周密部署、上下协同，采取“简化资料、优化流程、信息跑腿”三大路径，迎难而上、锐意创新，改革工作取得阶段性成效。

　　目前，该局地税148项办税事项实现网上办理，“零上门”比例达70%。7项限时办结事项实现提速增效，19项事项去除模糊性条款，资料减少128类。

　　深入基层，了解办税人员所急所需；潜心研究，以“用户满意”为先简化流程，温州市地税局的系列改革，可谓谋定后动、真抓实干。

　　招式一

　　变“分散办理”为“集成服务”

　　有效避免纳税人“多头跑”

　　温州市地税局加强多部门合作，通过共建联合办税服务厅、设立外驻温建筑服务业专区等方式，有效避免了纳税人办税部门“多头跑”。通过联合国税、住建部门，以数据共享推进立外驻温建筑服务业涉税业务流程再造、简化资料，从纳税人反映的难点、痛点、堵点出发，方便纳税人办税。同时，严格落实首问责任制，大力推行预约办税、延时办税、24小时自助服务等便民服务措施，做到随时服务、不间断服务。使纳税人在有限的办税时间内实现办税效率最大化。目前，外来建筑业总申报材料已从“营改增”后的14份精简至现在的6份，业务办理时限从40多分钟缩至20分钟，效率提升55%。

　　招式二

　　变“管理优先”为“便民优先”

　　“一窗式”服务升级办税体验

　　温州市地税局确定了“减少层级、靠前服务、横向整合、纵向贯通”的办税流程再造思路，大幅提升办税体验。通过业务归集整合，统一实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，外部流程内部化，纳税人在办税厅任一窗口即可办理所有涉税事项，切实减少流转环节，提高办税效率。以直属办税服务厅建筑业专区为例，通过“一窗式”服务，纳税人只需1次取号1次等待，就可在办税专区的任何1个窗口办完报验登记、预缴增值税、预缴地方税费等多项国地税业务。同时结合“一人一窗一机”国地税联合业务，就连纳税人多缴税款导致的国税退税流程，也可直接在地税直属办税服务大厅受理启动。

　　招式三

　　变“传统模式”为“互联网+”

　　以“刷脸认证”破解上门难题

　　通过依托支付宝等支付平台，试点移动终端办税，以“刷脸认证”破解“上门难题”，实现个人纳税申报(12万元以上)、灵活就业人员社保费缴纳、个人所得税查询等手机端办理。此外，针对营改增以来大厅代开发票业务量大、时间长、成本高的办税“堵点”，温州市地税局联合国税部门共同推出了网络代开发票平台(手机客户端掌上“易办税”APP)，充分运用“互联网+”和电子发票的“优点”，实现国地税税费“一键缴纳”并快速开具增值税电子普通发票，截至9月底该平台已累计代开增值税电子普通发票27450份。