温州网讯 每天一睁开眼,就要应对各项开支,除了员工工资、生产资料成本、水电气以及税费、环保成本等看得见的开支外,一些看不见的隐性成本,也曾让从事服装出口生意的陈女士大为慨叹。如今,随着温州推进一系列企业减负改革,陈女士终于松了一口气。
今年以来,我市制定出台“降本减负”40条政策和企业减负三年行动计划,开展“十百千”助企服务活动,建立市领导“一对一”挂钩联系制度,“放水养鱼”让企业充分发展,降本减负成效凸显。据市经信委统计,今年1-11月份,温州为各类企业减轻负担283亿元(含出口退税),税费负担、社保费率、财务成本、要素资源、物流成本等五大重点领域,均呈现不同程度的下降。
聚焦五大领域
降低税费负担
盘点即将过去的2017年,谈起生产成本时,很多企业感觉轻松了不少。
“这两年,温州政府在降成本上做了不少扎扎实实的工作,企业有着切身的体会。”巨一集团负责人透露,“虽然今年的各类财政补助资金尚未核算清楚,但与2016年相比,肯定只增不减。”该负责人掰着指头数了数,各类技改财政补贴170多万元,土地使用税、水利建设基金退税85万元,各类外贸出口补助69万元,总共加起来,少说也有300多万元。
优惠政策的强力支持,增强了企业技改的信心。
巨一集团先后投入4000多万元进行“机器换人”,对公司设备施行全面升级,并建立大数据中心,将各系统及单机设备的生产数据进行挖掘、分析、整合,逐步实现自动化智能化大生产。
政府以降本减负反哺企业,企业用优质产品回馈社会,这一良性互动,已成为温企发展的常态。
近年来,我市从税费负担、社保费率、财务成本、要素资源、物流成本这五大重点领域,频频使出降本减负的“组合拳”。
在降低企业税费上,全市推进“营改增”试点工作,落实扩大小型微利企业享受企业所得税优惠范围、高新企业技术研发费用税前加计扣除等,今年以来为企业减免206.03亿元;执行免征或取消城市公用事业附加、教育费附加、水利建设基金等政府性基金项目,为相关企业减轻负担13.36亿元。
针对部分企业“五险一金”的缴纳比例都在工资总额的30%以上,今年我市通过落实降低失业保险缴费比例、下调工伤保险基准费率、临时性下浮社会保险费率等措施,为企业减免或补贴6.37亿元。
融资难、融资贵一直是困扰企业发展的老大难问题。今年我市在降低融资成本方面,开展小微企业流动资金还款方式创新试点,累计转贷金额2623亿元,为全市小微企业至少节约10亿元以上的转贷费用。今年上半年,全市规上工业企业财务成本为8.6%,相当于为企业减轻财务负担3亿元。
在降低资源要素价格上,鹿城、龙湾、瓯海三个区今年累计为工业企业减免城市基础设施配套费2.04亿元,全市成交工业用地平均价格同比下降16%,通过两次电费降价和建立直接交易制度,为一般工商业用电企业减免7.09亿元。
在降低企业物流成本方面,今年以来,我市通过免征小微型企业货物港务费等,减免企业物流成本1.93亿元;首创出口产品原产地证信用签证模式改革,累计为企业减轻外贸出口成本8.13亿元。
推进商事改革
砍掉隐形成本
如果说上述五大领域减负是看得见的成果,那么制度性交易成本往往看不见、摸不着,且又事关一地营商环境的好坏和企业的长远发展。为此,我市从行政审批、商事改革等方面入手,通过精简审批环节,降低制度性交易成本,让市场真正活起来。
据市经信委提供的数据显示,1-10月份,全市共取消、停征、降低各类标准,涉及11个部门、15项收费(其中2项政府性基金),其中取消4项、停征7项、降低标准4项,合计3.12亿元;取消白蚁防治费、房屋转让手续费、产品质量监督检验费等41项行政事业性收费,为有关企业减轻负担1.69亿元;取消个人异地本行柜台(含ATM)取现手续费、免收年费和手续费等经营服务性收费,为企业减负2.115亿元。
减轻制度性交易成本,关键还在于推进简政放权。
当前,我市通过实施“最多跑一次”改革和负面清单制度,形成清单之外无收费。全市50个市级部门共列入年度重点工作目标665项,具体工作事项4183项,与相关部门职责边界352项,事中事后监管制度702项。
不仅如此,我市通过“互联网+政务服务模式”,通过优化流程,共减少申报材料223件、办事环节240个,提速率达51.2%。同时,聚焦企业投资项目审批难题,推进“先照后证”“多证合一”和承诺备案制改革。目前,全市共办理“多证合一”接近15000件。
借力助企行动
减负贯穿全程
降本减负,解决的不仅是企业生产中的内部问题,更有制约企业发展的诸多外部障碍。
这是一个复杂的系统工程,不可能一蹴而就。近年来,各界人士在“两会”上多次提出,需要加大融资支持力度、需要解决用地指标、解决人才短缺等深层次问题,项项关涉全局发展。
针对这些问题,今年以来,我市开展“十百千”助企服务,共派出助企服务员3000多名、对接3103家企业和567个项目。截至11月17日,收集企业(项目)问题4384个,已经着手化解企业(项目)问题3773个。在化解的问题中,不乏融资困难、历史遗留的产权证办理等比较棘手的问题,这些助企服务解除了一大批企业的发展束缚,降低了企业为此付出的人力、物力和时间成本,营造良好的营商环境。
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