温州网讯 咨政协商有深度，履职为民有温度，提案建议有广度……回眸2017年，市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建睿智之方，献务实之策，为我市各项改革发展凝聚“新动能”。

　　政治协商 凝聚共识协以成事商以求同

　　【一段记录】

　　百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。去年，各民主党派积极参与政治协商，充分发挥界别特色优势，拓展团结面、画大同心圆，始终坚持协以成事商以求同，为改革发展凝聚共识、智慧和力量。

　　去年，市政协强化多党协商合作，加强同市级各民主党派、工商联和无党派人士的联系，主席会议成员集体走访市级各民主党派和工商联机关，主动征求市政协年度工作安排和机关建设的意见建议。全年共邀请市级各民主党派参加专题协商5次，征集党派大会发言79篇、党派团体及其界别组集体提案36件，采用党派反映社情民意信息124件，较好地体现了参政有舞台、建言有机会、协商有渠道。

　　市政协积极探索“协商式监督”和“监督式协商”履职实践，做到协商与监督紧密结合、相互联动，延伸履职链条，增强履职深度和实效。围绕民生系列月商会，完善议题提出、会前调研、会议组织以及成果报送反馈等机制，推动政协民主协商程序化、规范化和制度化。

　　【一组镜头】

　　去年6月19日召开的市政协十一届四次主席会议，专题协商“加快推进供给侧结构性改革，促进实体经济健康发展”。市政协委员易淼清代表民建市委会就“推动海外技术并购与品牌并购”发言。

　　事实上在这之前，易淼清就通过“民建沙龙”搜集建议，又赴上海向投资专家咨询，光调研就前后耗费了一个半月的时间。这一调研报告被市委十二届二次全会报告吸纳。

　　去年2月的一次市政协常委会，专题协商市第十二次党代会报告(征求意见稿)，致公党市委会专职副主委丁春民提出“推进中非合作，加快国际化进程”建议。调研报告形成过程中，丁春民走访市政协委员、致公党员、非洲加纳中国商会会长黄永滔的企业，并向市政协委员、致公党鹿城总支委员、温州市中非商会秘书处成员叶剑秋等人征集意见，汇集党派智慧。

　　民主监督推动“最多跑一次”改革落到实处

　　【一段记录】

　　2017年，市政协围绕省市“最多跑一次”改革有关部署，组织省市县三级政协委员联动履职，聚焦温州改革实际，通过实地调研、蹲点督查、现场办事、群众走访等方式，开展专项集体民主监督活动。

　　为了让“最多跑一次”改革专项民主监督落在实处，市政协在去年初就将“最多跑一次”作为履职重点工作，为确保专项民主监督活动取得实效，精心制定专项民主监督方案，还明确要求了组成人员、任务安排、联系单位等相关事项，成立专项民主监督小组，确定任务分工。同时，市政协还根据“最多跑一次”改革的主要任务和目标，制定了督查的重要内容，如窗口单位对外承诺的审批服务“最多跑一次”事项是否真正落地、行政审批职能整合和集中是否到位、“一窗受理，集成服务”改革推进情况、行政审批事项的设置是否合法合理、窗口单位的首问负责制、一次性告知制等效能建设制度是否执行到位、审管办的监管是否到位等方面问题。

　　市政协着力改进创新民主监督方式，使民主监督主题更突出，程序更规范，通过真督真促，全力助推党政重大决策部署有效落实，报送的《完善行政审批快递送达通道、接力“最多跑一次”改革冲刺撞线》等信息，得到省委书记车俊及我市党政领导的高度重视，批示有关部门予以落实。

　　【一组镜头】

　　去年5月，部分市政协委员走访市不动产登记服务中心、市住房公积金管理中心、市行政审批中心和鹿城区行政审批中心等办事窗口单位，以明察暗访的形式，对“最多跑一次”改革落地情况进行民主监督。

　　监督团成员之一、市教育局教育教学研究院教授徐克美认为，“最多跑一次”改革首先需要改的是环境，办事人员的嘈杂环境里，容易变得烦躁；其次，流程要告知清楚；最后是服务能力的提升。对于改革的成果，她觉得行政审批和服务都有明显的改善。巩固“最多跑一次”改革成效还需要工作人员加强业务学习，提高解决问题和特例处理的能力。

　　同行的市政协委员、浙江攀远律师事务所主任颜贻潘向窗口工作人员咨询互联网金融公司注册问题。他直言，与改革前相比，办事窗口在服务、态度、内容等方面，都有了显著的提升。

　　参政议政 走进基层聚焦民生“关键小事”

　　【一段记录】

　　过去一年，市政协聚焦构建社会生态用真力，围绕社会民生领域的热点难点问题，着重就健康温州、社会有效治理、“除险安居”工程、重点交通工程、立体化治安体系建设、人才队伍、东部基础教育发展及温州传统文化保护等方面开展履职，助推我市构建文明和谐的社会生态。围绕市区停车难问题及相关委员提案，组织委员开展民生类重点提案办理协商，形成了《关于加强市区停车位建设和管理工作的协商意见》，为党政部门提供决策参考。

　　在聚焦民生领域热点问题方面，市政协委员综合运用各种履职手段，反映民情、资政建言。全年以提案形式提出意见763件，经审查立案交办703件，其中民生类提案318件，占提案总数45.2%。提交市政协十一届一次会议大会发言112篇，其中涉及教育、医卫等民生领域55篇，占总数的49.1%。向市委市政府报送社情民意信息专报44期，向省政协报送社情民意信息176篇，其中50%以上的社情民意信息直接关系社会民生，有力助推了诸多涉及群众切身利益问题的解决。

　　市政协委员注重走进基层，加强社会民情反映，聚焦各类民生“关键小事”，积极反映民需民盼。注重提案工作质量，以提高集体提案比例为重点，加强指导、优化考核，提高政协提案办理的实效性。

　　【一组镜头】

　　2017年12月26日，在市政协十一届五次常委会上，徐亮、刘润平等市政协委员上台领奖。他们的提案均被评为2017年度市政协“优秀提案”。

　　首次获此殊荣的徐亮，同时也是市平安监督团的副团长，因此对全市的平安建设工作关注颇多。有感于“6·22杭州小区纵火案”等高层建筑重大火灾频发的消息，他在调研中发现有很多高层建筑存在消防设施简陋、物业管理人员消防意识淡薄等安全隐患问题。去年他提出《关于加强高层住宅消防设施日常监管的建议》，建议重视相关问题。

　　该提案得到有关职能部门的重视，我市随即展开全面的排查摸底和隐患整治。截至2017年10月底，全市共排查高层建筑5038幢，检查发现存在各类火灾隐患的高层建筑2394幢。

　　去年，刘润平提出的《关于加强市区停车位建设和管理的建议》，同样引起市领导及有关部门的重视。