双桂小区11幢西侧的巨幅广告。

康源大楼转角处的巨幅广告。 张琳 摄

　　违法户外巨幅广告一挂就是几个月，有的甚至一年多，部门的监管在哪里？

　　近日，市民唐先生@党报热线·问政反映，市区百里路双桂小区、新城站周边、米房、车站大道尚品国际等建筑外立面都被挂上了未经审批的巨幅广告，执法部门介入却要经历几个月漫长的立案、处罚、移交法院申请强制执行等手续，“等到手续合法了，广告效益早就有了，那时候执法还有什么意义？”

　　日前，记者走访这几处户外巨幅广告现场，并联系到管理部门鹿城区综合行政执法局问政，且就这一问题咨询律师提出建议。

　　现场

　　这些巨幅广告

　　堂而皇之高悬数月

　　日前，记者走访唐先生投诉的双桂小区11幢、新城站康源大楼和华泰大厦、米房东侧、车站大道尚品国际等处。在现场，一张张悬挂着的巨幅广告牌十分醒目，最小的也有两层楼高，广告内容涉及房产和购车等。

　　双桂小区一名不愿意透露姓名的住户告诉记者，该万科房产广告已悬挂一年之久，部门立案程序启动了，管理还是没起到实质作用：“楼盘都已经卖完了，广告还这么挂着，小区外立面这么大一块广告，真的影响市容。牛皮癣都有专项治理，这么大的却没人理？”

　　在新城站周边的康源大楼、华泰大厦转角处均张贴着两幅巨幅广告，横跨一个楼层。提起这些广告，市民徐女士表示，这些街口转角应该是最容易吸引目光的地方，这么大工程量的广告肯定不是一下子就能完成的，管理部门在巡查时为何不去制止？

　　唐先生想让记者替他问问管理部门，未经审批的广告悬挂如此之久，部门的执法威慑力何在？

　　部门

　　加强日常巡查并追责

　　或建立广告公司诚信系统

　　昨天下午，记者带着市民的投诉问题找到鹿城区综合行政执法局，副局长谢剑飞进行了解答。

　　关于双桂小区11幢西侧外立面巨幅广告问题，他表示，已于去年5月24日立案查处。因该广告没有标明发布的广告公司，执法人员辗转通过广告的内容找到房地产方，多次沟通才确定广告发布方。但当事人不配合案件调查，经责令限期改正、陈述、申辩等程序后，执法局在去年10月26日向当事人送达了行政处罚决定书，责令限期拆除，并处罚款人民币1万元。随后，当事人在期限内缴纳了罚款，但未拆除广告。同年12月，执法中队送达催告书，待6个月诉讼期满，松台中队将于今年5月向法院申请强制执行。

　　大南路鸿瑛大厦的巨幅广告，网络问政平台上回复在3月29日已组织拆除。

　　米房东侧外立面广告强制执行时间已到，近几日正在组织进行拆除，其他未经审批的户外广告牌将依法进行拆除。

　　记者了解到，相关法律法规中明确，对于违章广告的处罚为一千元以上一万元以下。部门表示，低违法成本、高收益回报让广告商忽视了正规审批程序，城市大型户外广告设置审批流程实行“最多跑一次”甚至“零跑”，呼吁广告公司走正规途径，为市容市貌扛起责任。

　　鹿城区综合行政执法局将严格依法办事，对现行违章设置“零容忍”，并加强日常对主次干道的巡查，如果辖区执法人员发现违章广告搭建却不及时处置的将进行追责。接下来还将建立广告公司诚信系统，将广告公司的违法情况记录在案，在今后的广告审批方面进行管理。

　　律师说法

　　建企业信用等级进行管理

　　项军权(温州市律师协会副会长)：

　　未经审批的广告牌拆除时间长，从程序上先立案再调查，到处罚决定，再到申请法院执行，用时4至6个月。如果从程序上已难以再进行压缩，那么，行政主管部门可以对发布广告的企业建立“诚信档案”，对遵守的企业实行星级评价。如企业一旦出现违法发布广告的情况就给予差评，降低企业信用等级，今后将限制其进行业务拓展，甚至要求停业整改。

　　建立长效机制，可以让公众知晓企业的信用等级，既有利于鼓励守法企业，又有利于惩罚、限制违法企业。