市区新城大道绿化带被踩出一个豁口

　　温州网讯 市区新城大道综合整治后，景观绿化得以提升，日前被市园林绿化建设行业协会拟评为2018年度温州市“优秀园林工程”金奖。

　　面对如此美丽的景观绿化带，个别人视而不见，随意踩踏。

　　日前刊发《“铁丝网+防护栏”仍拦不住不文明的腿》一文，引起关注和转载。

　　记者了解到，市区新城大道从去年4月底竣工验收到目前补种费用约10万元；加上40多万元的防护栏费用，为不文明的腿，花费超50万元。

　　对此，人大代表、政协委员、专家网友齐呼吁：加强执法力度和文明劝导力量，让不文明的腿止步。

　　城市绿化条例规定

　　可处罚100至1000元

　　浙江六和(温州)律师事务所副主任柯展律师介绍，国务院发布的《城市绿化条例》及浙江省人民政府发布的《浙江省城市绿化管理办法》均对破坏绿化行为的处罚作了明确规定。

　　值得关注的是，《温州市城市绿化条例》于今年3月1日起施行，其中规定：市、县(市、区)综合行政执法部门是城市绿化行政主管部门，负责本行政区域内城市绿化的保护和管理工作。进入或者踩踏设有明示禁止标志的绿地；其他损坏城市绿化和绿化设施的行为，可以处100元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　“从上述法律法规来看，鹿城区综合执法局是鹿城区新城大道城市绿化行政主管部门，对进入或踩踏设有明示标志的绿地(含绿化带)的市民，依法可以给予100至1000元行政处罚。另外，交警部门对于行人未走人行道或跨越道路隔离措施的行为也可以依《道路交通安全法》等相关法律予以警告或5元或10元的罚款。”柯展说。

　　踩踏现象历时一年

　　尚无立案处罚案例

　　在去年1月左右，新城大道屡次被踩踏之后，鹿城区综合行政执法局相关负责人曾表态，要加强对该种不文明行为的劝导、处罚管理。

　　然而记者了解到，截至目前，一年多的时间，仍然没有一例行人因踩踏而被处罚的案例。

　　“对机动车踩踏绿化带的行为已有多例进行立案处罚，行人没有处罚的原因是因为落实起来，还是有困难，难抓现行，不容易取证，而且随机性也很大。”相关负责人介绍。

　　针对现状，鹿城区综合行政执法局相关负责人表示，一方面会督促施工单位赶紧进行补种，将缺口补上；另外一方面，将在绿化带设置警示牌，警示行人；同时交代中队，对踩踏绿化带的行人进行严管重罚。

　　新城大道系市交警支队二大队四中队负责的道路管理区域。交警二大四中队相关负责人表示，之前在巡逻中，发现极个别行人横穿马路去踩踏绿化道的现象，交警都会及时进行制止和警告。接下来将加强巡逻和管制，并教育、引导辖区居民提高文明素质。

　　应及时严格执法

　　起到警示的效果

　　“执法部门应当做到‘有法必依、执法必严’。”市人大法制委委员、市人大代表、浙江越人律师事务所主任童洪锡曾参与《温州市城市绿化条例》的立法工作。他说：“既然已经有专门性的法规文件，执法部门要用好、用足，以示法律法规的严肃性。执法部门可能会有人手紧缺、力量不足的现实原因，但这不是延缓执法的理由。面对屡禁不止的踩踏现象，应及时严格执法，起到警示的效果。另外，我建议市人大常委会对《温州市城市绿化条例》等地方性法规的实施情况，开展执法检查，推动其发挥实效。”

　　市政协常委、原野集团董事长李星涛说：“近几年市里为了让市民出行更方便和舒适，开展了大刀阔斧的道路整治工程，也是花了大量的心血和成本。然而总是有不文明的腿，破坏这番美景，让人心疼，新城大道踩踏现象也给我们警醒和警示：如何让整治后道路常保美丽。”

　　“绿化道3分种，7分养，后期维护非常重要。在加强文明劝导的同时，更要加强执法，用严管重罚约束不文明的腿。”李星涛说。

　　在时间、经济上

　　让踩踏者得不偿失

　　“社会组织参与管理劝导或有良效；相关部门加强管理和处罚力度。”温州大学社会学教授徐旭东建议。

　　徐旭东举例，在上海有不少退休老人的组织，他们会去呼吁、引导市民保护城市绿化。“对于老人的劝导，一般市民都会遵从，效果很好。”

　　同时相关部门也应加强管理和处罚力度，让踩踏绿化带横穿等“中国式过马路”的行为在时间、经济及“面子”上得不偿失。

　　在后台，网友也纷纷表达自己的看法——

　　lionel563：新城大道行人踩踏绿化带，50万元也无法将不文明“买断”。

　　CAO：用重典，抓到一次，罚款1000元，我就不相信还有人踩。光说没有用，不痛不痒。

　　一山：抄了近路，远了文明。

　　一年时间补种成本

　　保守估算10万元

　　从去年4月底竣工验收到目前，绿化施工方潘先生统计，共补了10次左右，包括人工费用、出车、进货等等费用，一次补种需花费1万元左右，一年算下来总共费用约10万元，这还是保守数字。

　　“每次数字城管告知我们绿化带被踩踏之后，我们马上就会派人去补种。每次补种面积约140平方米，要重新去买匹配的绿植，再叫工人进行翻土、种植、浇水等工作。”潘先生介绍。

　　补种的次数得到了鹿城区综合行政执法局的侧面印证：“我们一般是通知住建局，然后住建局交代给施工方。从去年4月底竣工到现在，我们这边通知住建局的次数肯定不少于10次。”相关负责人介绍。

　　有市民曾算过一本经济账，安装一条街“高大上”的护栏还要花40多万元，补种成本10万元，截至目前为不文明行为买单超花费50万元。