温州网讯 有尚品半岛业主向新闻热线反映：本属于小区全体业主所有的公共绿地被“圈”成了一楼业主的私家花园，更蹊跷的是，一楼业主家楼下“藏”了2层地下室，一楼成为三跃层。“我怀疑一楼的地下室，属于全体业主所有，却被房开送给了个别业主。”

　　投诉

　　归全体业主的公共绿地被围起来。一楼楼下藏着地下室

　　阿方(化名)是市区汤家桥南路尚品半岛(大悦观邸推广名)的业主。上周三，阿方收房。之后，阿方到小区转了一圈，发现问题。

　　“楼下的绿化，之前被一堵一米多高的围墙围住。后来，大家闹起来，围墙拆了，改成了近2米高的冬青树。冬青树把本应属于全体业主所有的公共绿地，圈了一大片，围成一个密闭空间，成了一楼住户的私家花园。”阿方说，这个情况，3栋、5栋和6栋都存在。

　　阿方说，在购房时，除一楼业主，包括他在内的其他楼层业主，都跟房开签过补充协议，大致内容是包括一楼公共绿地在内的公共用地归一楼业主使用。“归一楼使用，但所有权还是属于全体业主的。现在用树一围，就成了一楼自家的了。”阿方说，把公共绿地围占，不仅侵犯了其他业主的利益，还破坏了小区景观，影响小区品质。

　　阿方还有个疑惑：一楼住户家楼下“藏”了2层地下室，一层变成了三跃。“一楼业主说，地下室是房开送的。我怀疑，地下室有可能也是属于全体业主所有，而且被改变了使用功能。”

　　走访

　　冬青树围出密闭空间。有一楼业主在业主群内说，围起来的地方属私家领域

　　上周四下午，在该小区5栋东侧的一楼，记者发现，与别的楼栋绿地铺到了楼前不同，5栋的绿化在离大楼前2米就“断了”，取而代之的是一排近2米高的冬青树。冬青树一直从楼前围到楼后，围成了一块数十平方米的密闭空间，正好把一楼住户“围住”。一楼西侧住户，同样被冬青树围起来。

　　在被围起来的密闭空间里，地面裸露，部分地方还有少量绿化没有被铲干净的痕迹。3栋和6栋，同样存在这样的情况。

　　阿方说，他曾和其他邻居把这种“圈占”绿地的行为在业主群曝光。对此，一名一楼业主解释，一楼的套型是底跃送地下室和花园。冬青树围起来的绿地，是属于一楼业主的私家领域，没有占用公用面积。

　　但对那位邻居的解释，阿方不认同。“如果这块被圈的绿地属于一楼住户，那当时房开就没有必要让我们签补充协议。”

　　5栋101室等房内有铁制台阶，走下去是两层地下室，被隔出多个房间

　　记者走进5栋101室，一个房间的水泥地板被打了一个方形的洞口，洞口有简易铁制台阶通向地下。

　　从台阶往下走，可以来到一个面积与一楼相当的两层地下室。地下室被隔出数个房间，里面堆了不少砖块等建筑垃圾。目测，2层地下室的面积和地上的面积相当，三层加起来约有200平方米。温州市商品房网上销售管理系统显示，大悦观邸5栋101室的套内积为93.85平方米。

　　在第二层地下室，有一道防盗门，外面就是该小区的地下停车库。在现场的一名保安说，5栋其他业主都需要通过地下室的电梯上楼，而一楼的住户，可以通过地下室与地下车库的这道门直接到家。

　　这种情况在3栋、6栋同样存在。对此，有业主称，这些买一送二，或者买二送二的一楼住户，大多为房开内部人士或关系户。

　　调查

　　市城市建设档案馆图纸显示：相关楼栋一楼楼下没有具备使用功能的地下室

　　市城市建设档案馆里的尚品半岛相关图纸显示，一层地下室有数个封闭空腔。有人推测，一楼业主口中“房开送的地下室”，可能是封闭空腔打通改造而成。

　　市城市建设档案馆提供的尚品半岛相关图纸显示，该小区的3栋、5栋和6栋，一楼住户楼下没有具备使用功能的地下室。但是，这几栋楼的一层地下室，存在“封闭空腔”的特殊空间，封闭空腔的数量，为每栋2个。

　　曾有媒体罗列了几种房开违规赠送面积的情况，其中，将封闭的结构空腔打开作为地下室，就是其中之一。据悉，封闭空腔的位置大多在管道井或电梯井周边，周围可能是剪力墙。由于此空间无法合理利用，故只能封闭作废，没有使用功能。

　　对此，有人分析，尚品半岛个别一楼住户“获赠”的地下室，很有可能属于这种情况——在竣工验收后，将位于房屋下方的封闭空腔开一个口子，与房子连通。而该小区封闭空腔的高度在5米多，这就可以通过隔断隔成两层。“这种做法，属于改变使用功能。”

　　说法

　　浙江时代商务律师事务所副主任陈一来认为，把封闭空腔改造成地下室，是违法行为

　　浙江时代商务律师事务所副主任陈一来说，一楼公共用地可以通过业主协议的方式归一楼业主使用，但是不能变成封闭式的私家花园，因为属于全体业主共有。业主委员会或物业公司，可以要求一楼业主拆除封闭花园，如果业主不配合的，可以通过诉讼方式解决。

　　建筑物中的封闭空腔应属全体业主所有。将封闭空腔与一楼住宅打通，这种改变规划的行为是违法行为，房开和业主都没有权利将“封闭空腔”改造成地下室。这既违反规划法的有关规定，也侵害其他业主的合法权益。