坚决干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水,坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战,这是推进“五水共治”向纵深发展的重要举措。要切实做到军令如山,一诺千金,压实责任。
夯实责任担当的根基。担当需要勇气,更需要能力。党员领导干部必须加强学习修养,强化实践锻炼,砥砺思想品质,始终牢记党的性质和宗旨,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,坚守为党为民的政治品格,提高科学决策能力,树立科学世界观和方法论,培养战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维,注重广集众智、广纳群言,自觉站在党和人民立场上做好剿灭劣Ⅴ类水的有效决策和科学有序施策,切实做到敢担当、能担当、善担当。
提升责任担当的能力。习近平总书记多次强调,领导干部既要有激情、有韧劲,更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。要提高抓落实能力,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,以钉钉子的精神干事业,做到一张好的蓝图一干到底。提高依法执政能力,带头依法办事,善于运用法治思维和法治方式推进消灭劣Ⅴ类水工作,努力以法治凝聚共识、规范行为。提高群众工作能力,健全和完善党员领导干部深入基层联系群众制度,深入到群众当中去,摸实情、听真话、解难题。提高调查研究能力,紧扣彻底消灭劣Ⅴ类水的重大问题,全面了解真实情况,认真总结实践经验,深入剖析矛盾症结,切实做到剿灭一个、巩固一个,绝不允许留退路、闹回潮、有反弹。提高领导艺术和领导能力,着力增强判断谋划、处事待物、用时用人、管理协调等方面的本领,学会弹钢琴,注重抓关键,善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题。
明确责任担当的措施。消灭劣Ⅴ类水,是治水工作中的重要一步。党员干部要带头扛起习近平总书记赋予杭州的新使命、新要求,把剿灭劣Ⅴ类水作为“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动的重要任务,在治水实践中展现新担当、新作为。进一步落实“河长制”,按照“一河一策”要求,坚持问题导向,突出重点、集中攻坚,上下动员、全民参与,以舍我其谁的责任担当,牢牢抓住重点,围绕“截、清、治、修”等多个环节,实施截污纳管、河道清淤、农业农村面源治理、清水入城等工程,真正实现全过程、全系统、全方位治理,做到重点区域紧盯不放,加大拉网式排查力度,全面掌握劣V类水体情况,拿出务实管用的治理举措,做到限时整改、逐一销号。要建立微信群联合执法,监督治水,交叉督查,坚持每周例会会商河道“病情”,实行城管、住建、环保等部门的联动执法,实现长效监管,确保无污水排入河道。密切关注重点水体,既紧盯国控、省控、市控以上水质断面,又加大对小微水体的治理,真正做到“抓大不放小”,以实际行动打造美丽中国的浙江样板。
营造责任担当的氛围。要加强宣传发动,充分激发市民群众护水治水的主人翁意识,通过成立专属护河先锋队等形式,聚集各辖区护水力量汇聚起治污消劣的强大正能量。广泛宣传埋头苦干、开拓创新的先进典型人物及事迹,大力倡导讲责任、讲担当的良好风气,积极营造崇尚担当、敬重担当的生动局面,真正使敢于担当成为党员领导干部的自觉追求,使勇担当、敢作为在干部队伍中形成风尚。机关干部、共产党员要干在一线、冲在一线,大中小学生、共青团员、志愿者等都要行动起来,形成浓厚的全民治水氛围,共同演奏一曲恢宏的时代治水新乐章。
完善责任担当的机制。积极构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道长效管理机制,弥补早先“多头管水”“出了问题谁也不愿管”的弊端。要严格督查督办,积极发挥人大、政协和纪检、督查部门的监督作用,切实加大专项督查力度,自觉接受舆论监督,确保各项治理举措落实落地。聘请当地村民为河道“监督员”,充当移动的河道监管“全球眼”。完善党员领导干部考核评价机制,把履职和问责结合起来,把责任心和责任制统一起来,在褒奖那些敢担当干部的同时,教育和调整那些得过且过、作风拖沓的干部。通过河道整治工作责任追究制度,明确各级政府、监管部门及其工作人员以及村(居)组织的相应职责,各级治水办及相关行政主管部门发现河道整治工作方面的失职行为,应及时进行调查、举证和提出处理建议,通过口头效能告诫,通报批评,书面效能告诫,职务调整,党政纪处分等方式进行责任追究,确保“五水共治”有序推进及长效管理。
(作者:资深党务工作者)
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