说起消防行政审批业务,办过的人都深有体会:有点麻烦。首先得找设计单位设计建设项目施工图纸,再拿着图纸等相关材料到消防部门审批,如果图纸设计不符合要求,就需要将图纸再送回设计单位修改,再将修改后的图纸送消防部门审批,有时甚至要来回跑好几次。不过,这样在设计单位和消防部门之间做“跑腿员”“传声筒”的事,马上就不会再有啦!
昨天记者从省消防总队获悉,自5月1日起,新批准立项的建设项目施工图纸设计文件消防审查业务,将全部以由政府购买服务的形式进行,通过有资质的第三方非盈利性图审机构,对设计施工图纸中有关建筑物国家强制标准等内容进行全方面的审查,消防部门只需根据图审机构出具的审查报告进行行政许可。
“这次改革最大的难点,就是需要政策层面的支撑。”省消防总队防火部副部长伍卫军坦言,为加快推进省委省政府“最多跑一次”的工作要求,省消防总队提前提请省人大修订了《浙江省消防条例》,明确公安机关消防机构可以委托具有相应资质的机构审查建设工程消防设计文件,受委托的机构应当保证审查质量并对其审查意见负责。《条例》的修订,为消防行政审批制度改革提供了法律支撑,也有效解决了法律责任归属的难题。
伍卫军介绍,目前,省消防总队已经配合省建设厅等部门研发完成基于全省政务云平台的施工图审查信息系统,实现了建设、设计、图审等单位和建设、人防、消防等管理部门的互联互通,建设单位可借助施工图审查信息系统,以智能的方式从施工图审查服务定点供应商名录中确定图审机构,而图审机构接到网络受理通知后分别与项目所在地的建设、人防和消防等部门签订图审合同,实行在线审查和技术服务,并通过平台分专业出具审查报告,报送建设、人防和消防等部门,从而实现网上全流程办理,“真正做到让‘让数据多跑腿,让百姓少跑路’”。
“老百姓不但可以‘只跑一次’,甚至可以‘一次不跑’。”伍卫军告诉记者,以后,老百姓可以选择到行政审批窗口一次性提供纸质材料,也可以在网上递交申请,如果在申请填表时选择免费快递业务,老百姓只要安心在家里等着收行政许可文件就可以了。
此项消防行政审批制度改革目前正在杭州、宁波、温州和衢州试点,并将根据试点效果向全省推广。
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