几次成功并购，为吉利汽车注入更多发展活力。 吕斌 摄

　　浙江在线11月22日讯（浙江在线记者 袁华明）对于浙江来说，中小企业量大面广，传统产业遍布各地，如何实现腾笼换鸟、凤凰涅槃？

　　十多年前，浙江就针对经济发展中的短板提出了腾笼换鸟、凤凰涅槃。

　　党的十九大报告指出，要增强金融服务实体经济能力。今年10月，我省召开企业上市和并购重组推进会，提出通过上市公司数量倍增、实力倍增，培育形成数以百计的行业龙头企业和数以千计的骨干企业，打破“低小散”困局，不断做强实体经济，实现浙江产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，努力实现“两个高水平”奋斗目标。

　　在浙江，随处可以找到“麻雀”般的中小企业，不仅数量多，而且个头小。长期以来，浙江省经济发展以中小企业为主，缺乏技术积累和科研院所的支撑，面临着技术升级的瓶颈，跨国并购为企业突破技术瓶颈提供了难得的机遇和路径。

　　从小微企业到上市公司，浙江有不少企业从麻雀到凤凰华丽转身的案例。以小微企业为代表的民营经济是浙江经济的一大特色和优势，工商注册资料显示中小微企业和个体工商户占97%以上。

　　小微企业目前产业层次不高、转型升级不快、粗放经营的问题日益突出，人才引进难、融资难、品牌创建难等要素制约日益凸显。如何破解这些问题，推动小微企业由低、散、弱向高、精、优迈进？

　　从鲁冠球到李书福，从徐冠巨到南存辉，浙江知名大企业几乎都是从小微企业成长起来的，这些改革开放中一步步壮大的企业，他们自身也基本上都经历了凤凰涅槃式的变革。

　　实现从麻雀到凤凰的华丽转身，需要产业政策的推进，也需要资本市场的推动。“个转企、小升规、规改股、股上市”的路径明确了浙江中小微企业的发展方向，破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、万众创新的良好格局。

　　当前，浙江正在形成小微企业创业、培育、成长、升级的良性梯度发展格局，一批小微企业正在成长为大中企业，而这一切离不开政府服务所做的加法。

　　如何让更多的麻雀变成凤凰？上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。“凤凰行动”计划应运而生，除了对大企业上市提出要求之外，还对中小企业在浙江股权交易中心挂牌也提出要求，到2020年争取浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家，对于促进中小微企业发展而言，这无疑是一个利好消息。浙江将以更大力度、更实举措、更系统地推进实施“凤凰行动”计划，明确目标任务，强化政策举措的精准性，加大服务力度。

　　浙江省金融办副主任盛益军表示，浙江以上市公司为平台、以并购重组为手段，带动做强产业链，做深价值链，提高产业集中度和核心竞争力。这是深入落实党的十九大精神、全国金融工作会议和省第十四次党代会精神，推动供给侧结构性改革、加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃的重要抓手，也是金融更好服务于实体经济的举措。

　　今年以来我省新增上市公司数量创历史新高，上市公司增发和并购重组次数居全国前列。

　　盛益军介绍说，“凤凰行动”计划提出，经过4年（2017—2020年）努力，进一步巩固提升我省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，企业上市和并购重组工作对促进经济转型升级成效显著。

　　“凤凰行动”计划提出，到2020年，争取全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增；“新三板”挂牌企业达到1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达到5000家；股份公司达到8000家；通过资本市场融资累计达到2万亿元，全省直接融资占比35%以上，股权与债权融资均衡发展，融资结构不断优化；获得资本市场服务的企业占全省规上企业数的12%以上。

　　2009年对于中国资本市场来说，是具有纪念意义的一年。创业板在经历长达10年的漫长跋涉后终于“呱呱坠地”了。而在我省，银江股份等三家公司成为了第一批“吃螃蟹”的幸运儿。

　　创业板的主要对象就是那些具有高成长性的公司，而这些公司往往又是中小企业。世界银行国际金融公司的研究表明，我国中小企业的发展资金绝大部分来自业主资本和内部留存收益，公司债券和外部股权融资非常低，中小企业面临着严重的直接融资瓶颈。创业板的推出意味着中小企业到资本市场直接融资的通道越来越宽，更多优秀的中小企业有望借助资本市场的力量做强做大。

　　我省中小企业众多，有不少细分行业龙头，有的公司已经具备了上市的实力。当年银江股份的成功上市，对其他中小企业无疑是巨大的鼓舞和振奋。创业板作为多层次资本市场的重要组成部分，浙江一直处于领先地位。截至今年10月30日，共有690家创业板上市公司，而浙江创业板公司就有77家。

　　《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰计划”》实施不久，浙江上市公司协会并购专业委员会近日也在杭州成立。据悉，未来并购专业委员会开展的活动主要包括并购政策的权威解读、并购形式和案例的专业分析、符合信披要求的信息分享等，搭建企业并购合作平台，引领上市公司并购重组健康发展。

　　我省这几年的成功并购案例已经非常多。老牌浙企万向集团2012年成功收购在全球锂电池行业具有标杆地位的美国A123公司，获得了领先的锂电池核心技术，占据新能源汽车核心零部件市场的优势地位，成为其走向清洁能源产业转型发展的一个里程碑。作为“老典型”，吉利控股集团董事长李书福在接受本报记者的几次采访中，每次都提到了沃尔沃，吉利并购沃尔沃以来，两者互相学习长处，都获得了很好的发展，李书福更是将吉利和沃尔沃比作“很好的兄弟”。

　　卧龙控股董事长陈建成表示，这几年卧龙只有电机产业做加法，争取这几年成为全球电机行业老大，到现在全球占有率为8%。“我们希望形成的格局是，形成三张网：销售网、技术网、管理网。”康恩贝是一家专业的以中药制造业为主业的上市公司，康恩贝董事长胡季强说：“中药的产品资源很重要，我们围绕产品资源进行了一系列并购，东西南北包括内蒙古、云南、江西并购了五六家中药企业，我们现在有600多个产品，其中500多个是中药，通过并购获得的中药有400多个。”

　　“除了技术和品牌导向，浙江企业出海还有三类诉求。”浙江省商务厅相关负责人告诉记者，跨国并购是浙企获取国际市场成熟营销网络的重要手段，同时跨国并购还为浙江转型升级获取了境外资源。

　　党的十九大报告指出，建设现代化经济体系要推动质量变革、效率变革、动力变革。经济进入新常态，发展的速度有所放缓，但对发展的质量和效率却提出了更高的要求。

　　我省提出，推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，本质上是龙头企业的培育计划，就是要为浙江龙头企业奠定“百年企业”的制度基础、资本基础和市场基础，就是要大力支持企业上市，实现上市公司倍增；以上市公司为主体，以并购重组为手段，全面整合浙江的各行各业，形成以上市公司为龙头、为骨干的产业组织体系，实现做强产业链、做深价值链、提高竞争力的产业发展目标。

　　根据“凤凰行动”计划，通过企业上市和并购重组，带动我省产业提升。到2020年，打造若干以上市公司为龙头、产值超千亿元的现代产业集群，上市公司引领和支撑区域经济发展作用明显增强。培育80家市值200亿元以上、20家市值500亿元以上、3至5家市值1000亿元以上的上市公司梯度发展队伍。

　　“凤凰计划”提出，到2020年，全省上市公司累计并购1000起，交易金额4000亿元以上，其中境外并购100起，交易金额500亿元以上。

　　10月10日，2017年首届全球并购金融白沙泉峰会，在杭州西子湖畔拉开帷幕。峰会上，白沙泉并购金融发布“大动作”，令1700多名来自全球资本市场的领军者和上市公司高管眼前一亮：中国建设银行白沙泉百亿母基金、白沙泉产业并购百亿母基金、浙银招新“一带一路”基金、浙江大健康产业基金等一批并购项目产业基金签约落地。更加亮眼的是白沙泉并购金融街区创造的财富奇迹。截至今年9月底，小镇已集聚各类金融机构100余家，管理的各类资金规模突破1000亿元。

　　记者从省金融办获悉，深交所也提出“梧桐工程”，提出了全面对接浙江“凤凰计划”专项服务方案。深交所对浙江“凤凰计划”非常重视，认为浙江省与深交所在借助资本市场改造提升传统产业、培育新型产业等方面的理念和思路高度契合和互补。在知悉浙江省“凤凰行动”计划后，深交所立即作出部署，组织专门团队研究对接，决定实施“梧桐工程”，全力支持浙江“凤凰计划”，全面强化多层次资本市场服务体系，促进浙江经济转型升级。

　　据了解，根据“梧桐工程”方案，深交所将充分发挥多层次市场、多样化产品、市场监管、市场服务、先进技术、国际发展、组织管理七大体系优势，全面对接服务“凤凰行动”计划，提供包括上市资源培训、固定收益、并购重组、四板支持、科技金融、干部培训等一揽子综合服务，实现全区域覆盖、全产业对接、全周期服务、全产品支持。

　　无论是先栽梧桐树引得凤凰来，还是凤凰已行动又栽梧桐树，通过资本市场的推手，浙江经济转型升级步子更快了。