记者手记

  基层民主不留盲区

　　时代是思想之母，实践是理论之源。在城镇化发展的浪潮之中，撤镇（乡）设街，街道一级缺失了人民代表大会的职能，基层民主实现形式面临考验。如何弥补这个缺陷，考验着地方人大的智慧。

　　党的十九大报告指出，要完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。这为新时代人大工作指明了方向，也提出了新的、更高的要求。如果因为发展进程中出现了制度的暂时缺失，导致公民在行使这四种权利时出现“缺位”，出现盲区，无疑是扩大基层民主的一大短板。

　　好在浙江向来不缺乏改革创新的勇气和魄力。在近年来的探索中，我省各地基层人大运用各种形式，在法定框架范围内探索街道群众民主议政新途径，无论是居民代表会议、选民议政会等，都抓住了一个要点，即搭建起公民民主参与的平台，使得政情下达、民意上达，让基层民主实现无缝对接。

　　“有了这个载体，不但街道群众增加了民主议政渠道，政府多了吸纳意见的平台，街道人大工委也像一下子增加了好多双手、好多双眼睛、好多对耳朵，提建议时底气更足，工作开展起来也更有力了。”采访中，一名街道工委负责人的心声或许能够说明问题，这样的探索是一种多赢的局面，最大程度上促进政府决策与群众意愿的对接和同步。

　　如今，越来越多的街道参与到这项民主探索中，这需要基层人大以发展的眼光创新方式方法，拓宽代表的履职途径、强化监督的力度和效应。当然，党委和政府也需要对这个新事物给予足够支持，在通往人民民主的康庄大道上，唯有三者相互促进、勠力同心，方能彰显这项制度的魅力。（施宇翔）

  延伸阅读

　　唱出民主议政“好声音”

　　街道人大工委如何补上民意缺失的“短板”，浙江各地都进行了有益尝试。通过居民代表“议政”“议事”，各级人大代表听民情、察民意等形式，向政府建言献策。一个个来自基层代表的“好声音”，助力当地经济社会不断向前发展。

　　台州温岭市：

　　民意调查 破难攻坚

　　对于历经多年工业发展的温岭市横峰街道来说，城中村改造对于当地经济发展和产业转型升级有着重要作用。城中村改造过程中，存在哪些问题、如何解决？今年8月，街道议政会代表在横峰大道沿线10个村开展民意调查，并实地察看了城中村改造工作。代表们提出，要围绕交通拥堵、产业低小散、安置房回购等问题进行针对性部署，助推这项工作顺利完成。

　　温州龙湾区：

　　民生实事 年末评议

　　民生实事完成情况怎么样？龙湾区各街道的做法是，组织议政会代表在年末进行考评。今年，龙湾区人大常委会创新推行街道议政会制度，搭建议政会平台会商民生实事项目。年初，代表通过会商和投票确定了一系列民生实事项目。最近，街道议政会正谋划在年终组织听取和审议街道办事处民生实事项目完成情况的报告，并对实施情况进行满意度测评；对未能如期完成的民生实事项目，要求街道办事处必须向议政会成员做出解释与说明。

　　丽水云和县：

　　围绕主题 建言献策

　　云和县畲族文化底蕴深厚，资源丰富，如何进一步挖掘和保护畲族资源，当地街道议政会代表围绕主题、建言献策。今年，元和街道的30名议政会代表一致建议要打响麻车岗杨梅的品牌，助力全域旅游发展。街道人大工委立即与街道相关部门进行沟通协调，经过精心筹备，首届麻车岗杨梅节成功举办，得到村民的一致好评。议政会代表还继续深入调查，积极跟进，提议当地围绕畲族特色，打造风情文化村，为畲乡旅游发展添砖加瓦。