枫桥“老娘舅”调解纠纷。 徐德文 摄

浙江在线7月25日讯（浙江在线记者 钱祎 陆海旻 报道组 孟建阳 张幼华）平安，是人们的美好企盼。

在半个多世纪里，发源于诸暨的“枫桥经验”，使平安有了全新的注解：“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。枫桥镇的这一做法，传遍大江南北，不仅在浙江有了生动实践，更成为全国社会治安综合治理的一面旗帜。

近年来，“枫桥经验”贯穿于建设“平安浙江”的始终，不断与时俱进，迸发出强劲的生命力：面对转型期的新矛盾，构建协调共治新格局；融入信息时代，为基层治理插上智能化翅膀；致力长治久安，推动经济发展与社会稳定齐头并进。

从诞生、传承到发展，“枫桥经验”底色未改、历久弥新，彰显出越来越重要的时代价值。

一个新机构

整合资源协调共治

4月，一个全新机构的设立，对于枫桥镇意义重大。

镇里成立联合调解中心，整合公检法司等部门资源，通力协作，用“大调解”的思维模式，应对新时期的多元矛盾纠纷。这意味着，枫桥众多“老牌”调解机构，向全面协调联动迈出了崭新的一步。

干了10年调解工作的退休民警杨光照，在镇派出所有一间10平方米的“老杨调解中心”。曾经，遇到再复杂的矛盾，再难缠的人，他也能靠“讲道理”摆平，“以前大多是家庭矛盾、邻里纠纷，调解起来不难；现在常有法律维权、拆迁安置等事关利益的大事，老一套靠‘一张面子’和‘一张嘴’的方法，有时不管用了。”

正如枫桥镇党委书记金均海所说，时代在变化，“枫桥经验”也要不断与时俱进。

不久前，两名村民因交通事故赔偿产生纠纷，由联合调解中心统一协调，老杨从情感角度劝解，派出所、调解志愿者联合会、律师工作室等从法律关系分析，仅一天时间，双方便达成了和解协议。而就在去年底，同样是一场交通事故赔偿纠纷，老杨把双方拉到一起调解，还要去找交警中队和律师等“外援”，来回几趟才能把问题彻底解决。

新机构的设立，使老杨多了400多位“帮手”。联合调解中心容纳了枫桥司法所、枫桥法庭、枫桥派出所、枫桥检察室等机构，枫桥大妈、红枫义警、乡贤联合会等志愿者团体，还有医院、学校、企业等。一群调解机构变成一个调解群，人员、资源不断优化融合。成立两个多月以来，这里已成功调处各类纠纷68起，成功率达99%以上。

一种新的共治格局，正在这里形成。如今，枫桥活跃着51个镇级社会组织，两万多名群众参与治理。

一张平安网

线上线下紧密配合

今年，“老杨调解中心”来了一名年轻人，他是“80后”民警杨颖。他的到来，为调解室带来新的气息。因为能熟练运用电脑，杨颖通过一个摄像头、一个话筒，省去了调解双方必须同时到现场的麻烦，村民在网上就能咨询问题、调解纠纷。

近期发生了一起家庭经济纠纷，当事人一方在外地。老杨通过视频连线，找双方聊天沟通；小杨通过网上处理，帮他们完成了司法确认。新老两代调解员发挥各自所长，并肩工作，配合紧密。

把一张平安网从“线下”延伸到“线上”，通过自助机、手机APP、微信等网络平台，“枫桥经验”这一依靠群众、发动群众的法宝，变得更智能化。

在镇综合指挥中心的大屏幕上，每天滚动着全镇近8万人的生活点滴。每条民生信息的背后，是依托互联网建起的综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”，以综合信息指挥室为核心，小到路灯破损、窨井盖缺失，大到社会治理、违章违法，从问题发生到事件交办，再到监督反馈，都能在网上实现全程流转。

5月28日晚8时，大屏幕上出现了一条信息：某十字路口每天都有烧烤摊贩占道经营，路面脏乱、油腻。上报人是附近一名居民，他用手机拍照后，通过镇官微“古镇枫桥”上传，被立即转给网格员，执法部门马上安排核查，第二天全镇就开展了烧烤摊专项整治行动。

借助“线上的网”，枫桥进一步形成大数据分析报告，每月都要向居民公布“平安指数”。今年1月至4月，全镇“平安指数”得分稳定在88分以上。

一幅新蓝图

富民强镇和谐发展

初夏傍晚，漫步在枫桥古街，沿路都是风景。白墙黛瓦的民居、青石铺就的街道，还有浓香飘逸的咖啡馆和丝竹悠扬的乡音馆，百姓生活怡然自得，孕育中的平安小镇已初显雏形。

平安给小镇带来了什么？“不仅是治安好、犯罪少，还带动了经济、生态、社会等方方面面建设发展。”金均海说，“既稳定又文明，既富裕又有活力，才是枫桥人真正追求的大平安。”

枫桥计划通过平安建设大提升、基层治理大提升、富民强镇大提升、美丽城乡大提升与和谐文化大提升“五大提升行动”，把这里建设成为全国社会治理示范区和平安浙江特色小镇。

正在建设的重大文化休闲旅游项目香妃梅林度假村，占地1000多亩、投资5亿元，未来将在山水环抱中，建起一座大型精品主题酒店和多处高端民宿。投资人赵英东说，吸引他的，正是枫桥包括平安在内的良好镇域环境。

平安为经济高质量发展创造良好环境，经济发展又为社会长治久安蓄积动力。枫桥人越来越意识到，传承发扬“枫桥经验”，必须建立在经济发展和社会稳定同步提升的基础上。

在枫桥镇杜黄山脚下，上百亩紫云英悄然盛开，800米“绿色长廊”瓜果飘香，迷人的乡村风光，吸引四方游客纷至沓来。谁能想象，过去这里污水横流、垃圾遍地，村民因此年年闹矛盾。

杜黄新村快速推进全面整治工作，环境大幅改善，原先每年承包价1万元的水塘，如今涨到了10万元，村里2000多亩农田也成为省级粮食生产功能区，流转价格比附近村庄高出不少。“接下来，我们还要建民宿、开农家乐，争创国家3A级景区。”村支书王海军笑意盈盈，“村里发展了，矛盾也化解了，村民凝心聚力，振兴乡村。”

2017年，枫桥居民人均可支配收入36791元，同比增9.5%；各村年收入均达100万元以上，经营性收入达20万元以上，全面完成薄弱村转化。同时，枫桥捧得全国综治战线最高荣誉“长安杯”，群众安全感满意度达到98.5%。

“他乡也是不安心，归卧枫桥歇。”枫桥三贤之一陈洪绶的咏叹，是枫桥人最质朴的情结。