浙江在线9月25日讯（浙江在线记者 李攀 金春华）在改革开放的大潮中，资源禀赋先天不足的浙江，一次次开启从无到有的大胆探索，一次次扛起领风气之先的先锋担当。纵览全国行政审批制度改革史，浙江始终是改革的“弄潮儿”。

　　浙江是最早建立行政服务中心的省份之一，1999年，上虞成立了全国首家规范意义上的行政服务中心。以此为起点，全省行政审批制度改革率先在全国破冰。习近平同志在浙江工作期间，曾大力倡导机关效能建设，随后浙江又开启了多轮行政审批制度改革。

　　以改革纪念改革,以开放促进开放,是致敬改革开放40周年的最好方式。“最多跑一次”是浙江在省域层面推进的一项重要改革，其初心是落实以人民为中心的发展思想，基础是互联网和大数据提供的技术支撑，路径是用政府权力的“减法”换取市场的“乘法”，实质是推进治理体系和治理能力现代化。

　　改革启动以来，各地坚决贯彻落实省委、省政府的部署，众志成城、合力攻坚，改革亮点纷呈，获得了很多有全国性意义的试点经验和改革样本，创造了一系列可复制、可推广的改革经验。

　　今年1月，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》，中央深改办建议向全国复制推广浙江经验。今年3月，在十三届全国人大一次会议开幕会上，李克强总理作政府工作报告时指出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。这是中央对“最多跑一次”改革的充分肯定。

　　截至目前，省、市、县三级梳理公布的“最多跑一次”事项已分别占同级总事项数的100%、99.59%和99.21%。最新的第三方特定对象电话回访调查显示，企业和群众对“最多跑一次”改革成效满意率达到94.7%。

　　“最多跑一次”的浙江足迹

　　2016年12月27日

　　省委经济工作会议首次公开提出“最多跑一次”改革。

　　2017年1月16日

　　省政府工作报告正式提出“加快推进‘最多跑一次’改革”。

　　2017年2月20日

　　省政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，对“最多跑一次”改革进行全面部署。

　　2017年5月21日

　　由省质监局、省编办等部门制定的《政务办事“最多跑一次”工作规范》省级地方标准正式发布，“最多跑一次”省级地方标准建设取得实质进展。

　　2017年5月

　　中央办公厅信息专刊印发浙江“最多跑一次”改革经验做法，充分肯定浙江认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，从解决好群众和企业办事难入手，推进“最多跑一次”改革。

　　2017年10月15日

　　省委书记车俊在《求是》杂志发表署名文章，系统阐述了我省推进“最多跑一次”改革的重要意义，全面回顾了前一阶段改革的主要做法和初步成效，对进一步深化改革提出了新的更高要求。

　　2018年1月2日

　　省委、省政府召开全省全面深化改革大会。推动“最多跑一次”改革向纵深发展。

　　2018年1月23日

　　中央全面深化改革领导小组第二次会议上，审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》，中央深改办建议向全国复制推广。

　　2018年2月27日

　　2018年第一场“最多跑一次改革”新闻发布会召开。截至2017年底，浙江“最多跑一次”的实现率和满意率分别达到87.9%和94.7%。

　　2018年3月5日

　　在十三届全国人大一次会议开幕会上，李克强总理作政府工作报告时指出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　2018年4月17日

　　《省级政府网上政务服务能力调查评估报告（2018）》在京发布。2017年度省级政府网上政务服务能力排名，浙江居榜首。

　　亲历者说

　　衢州市行政中心无差别受理窗口工作人员

　　李冉冉：

　　我们中心是全省成立较早的行政服务中心，但那时群众办事不太方便，记得那时我们还没上班，门口就有群众排队，甚至还要在窗口之间来回跑。

　　“最多跑一次”改革，我们窗口经历了“一窗受理、集成服务”和“无差别受理”等一系列改变，现在群众跑一个窗口，就能一次性办完业务。

　　这项改革对我们窗口工作提出了非常高的要求。改革以来，我们几乎每天都要抽空“啃”几万字的“最多跑一次”文件汇编，下班后还要参加业务培训和模拟实操，每天都像“魔鬼训练”，可是当看到群众带着满意的笑容离开窗口，我觉得所有的辛苦都值得。

　　浙江嘉华市政建设有限公司副总经理

　　林继通：

　　记得七八年前刚开始创业的时候，为了拿到一张《建筑工程施工许可证》，我抱着一叠材料在发改、住建、环保、消防等十多个部门来回跑，有时就因为少带了一份材料又要重头跑，两三个月下来连流程都没完全搞清楚。对于我们这样的小企业，时间就是金钱。

　　今年，我在玉环市玉城街道的机电园区投资建设了1000万元的厂房，这一次项目施工的审批只用29天就完成了，比我的预期整整提前了两个多月。很多材料我在网上就能提交，各个部门也在同步办理，行政服务中心还给我们配了专职代办员。“最多跑一次”改革创造了很好的营商环境。

　　新上虞人 李鹏：

　　两年前，我有位在上虞的老乡买了套房子，办过户可把他折腾坏了，工作日请了几天假，连当月的考勤奖都没了。今年我也买了套二手房，不过我这次顺利多了。不动产综合窗口，完全没有想象中那么拥挤，我只填写了一份申请表、递交了相关材料就完成了水电气等相关事项的办理，工作人员告诉我，后面的事情就不需要我再跑了，而且两个工作日内就能办理完成。“最多跑一次”改革，不仅方便了本地的居民，也方便了我们这些外来务工者，在这里工作生活越来越有家的感觉。（记者 梅玲玲 徐子渊 朱银燕 整理 ）

　　打出改革创新牌

　　省委党校教授 陈宏彩

　　“最多跑一次”改革中，浙江打出了一张又一张创新牌。

　　窗口是“最多跑一次”改革突破点。衢州率先探索“一窗受理、集成服务”模式，实现企业和群众办事从“跑部门”变为“跑政府”。在此基础上，全省稳步推进“无差别全科受理”工作，加快实现“一窗通办”。

　　互联网和大数据提供的技术支撑是“最多跑一次”改革的基础。我省率先打破信息孤岛、实现数据共享。企业投资项目是最难啃的“硬骨头”之一，“多审合一”’“多测合一”等改革变“串联”审批为“并联”审批，大大提高审批效率。

　　以“最多跑一次”改革为支点，浙江全面撬动了各领域改革。德清县率先探索开展了企业投资项目“标准地”试点,切实促进产业优化升级,推动了高质量发展。