发展高质量经济 强先进制造基地

（永康市委书记 金政）

　　永康始终把“稳企业”作为工作的“重中之重”，着力提升产业水平，优化发展环境。2018年，一般公共预算收入增长10.2%，高新技术产业投资增长43.9%。

　　守牢民营经济“基本盘”，把企业家当成“自己人”。“最多跑一次”事项实现全覆盖，联办审批效率提升82%。不折不扣落实减负降本政策，减轻企业负担10.7亿元。出台企业智能制造改造提升政策，奖补企业资金2亿元。去年以来走访3600多家年产值千万元以上企业以及发展潜力大的中小企业，解决涉企难题760余个。针对企业“融资难融资贵”问题，一手抓帮扶、一手抓打击，不良率从最高时的5.81%下降到1.6%，基本解决“两链风险”问题。

　　抓住转型升级“牛鼻子”，把传统产业做成“香饽饽”。发挥质量强市标杆作用，主导和参与制定国家标准13项。瞄准智能制造主攻方向，大力开展“企业数字化制造、行业平台化服务”，大力实施“倍增添零”市场主体提升行动计划和“专精特新”中小企业培育工程，培育了一批国内外“隐形冠军”“单打冠军”。抓住朝阳产业发展趋势，将健康医疗器械、军民融合产业作为两大新兴产业进行培育，分别出台支持政策，两大产业渐成气候。

　　干出项目建设“加速度”，为高质量发展注入“新动能”。针对物流短板和市场需求，永康市与中铁投资、香港新华集团筹建中国五金物流港。去年永康拆除违法工业区块22个，腾出建设用地空间165万平方米，新建成小微园10个，今年计划开工建设20个以上。

敢想敢干敢创新 增创发展新优势

（天台县委书记 管文新）

　　天台深化“大学习大调研大抓落实”活动，稳企业、增动能、保平安，以“名县美城”建设统领高质量发展。2018年实现规上工业增加值率29.05%，规上企业亩均税收居全省县市第七，连续三年获评全省26县考核优秀、全国电商百佳县前十。

　　一门心思强服务，让企业定住心神谋发展。深入践行“五心”妈妈式服务，推行“三前工作法”，畅通政企常态化结对走亲机制，创新组建企业直通服务平台，实际问题解决率98.8%。针对企业创新资源短缺问题，构建政产学研协同创新体系，建成国家级众创空间2家，企业研发机构设置率居台州第一。针对企业融资难问题，成立天台民商投资中心，建立民企互助基金“天和联”，助力中小微企业发展。

　　大刀阔斧抓改革，让企业轻装上阵有保障。成立全省首个县级行政审批局，创新实施企业投资项目组团式全包服务，实现“进一扇门、办所有事”。落实“凤凰行动”，支持企业对接多层次资本市场，近两年连续上市3家，总数居26县首位。深化农业供给侧改革，搭建“天台大农场”，推行“认种认养认租+电商”模式，受益农户2.51万人，休闲观光农业指数居全省第一。

　　聚势聚力抓项目，让企业加速转型增动能。两年完成旧城（旧村）拆迁120万平方米，盘活低效城镇用地1300多亩；启动“万户百村”下山移民三年计划，3个月签约3246户，可复垦1500亩；43天完成1.17万亩工业土地征收协议签订，实现工业供地3077亩。首推异地商会“民间招商局”，连续举办商人大会，到位资金增150.5%。去年1月至11月，省市重点项目投资完成率、固定资产投资总得分、民间投资占比，天台均居台州第一。

问题导向为指引 激发经济新活力

（诸暨市委书记 徐良平）

　　变中谋稳、稳中求进、进中突破，诸暨去年以来全面服务实体企业，全力确保经济平稳健康发展。2018年，实现财政总收入增长11.3%，其中一般公共预算收入增长13.5%；规上工业增加值增长8.7%；工业用电量增长9.7%，创历史新高；自营出口增长10.6%。

　　以“三大活动”为抓手，当好走企连心“店小二”。抓好减税降负政策“大礼包”落地，共为企业减负30亿元以上。大力推进数字化，改造提升传统产业，加快建设科技协同创新中心，建成袜业、珍珠产业创新服务综合体，使之成为企业创新的“加油站”。以铜加工及有色金属产业为破解企业市场拓展难的突破口，创新组建全省首个水暖产业联盟，去年水暖产业产值突破200亿元，增长17.8%。

　　以“枫桥经验”为引领，打好风险化解“组合拳”。以市场化方式重组提升一批，鼓励主业突出、经营正常的出险企业主动剥离低效资产，引进社会资本参与重组，实现 “浴火重生”。以法治化方式破产出清一批，引导12家资不抵债、无力生还的“僵尸企业”依法退出市场，切断风险传导。以项目化方式打包盘活一批，对工程项目未完工的出险企业，通过引进第三方投资者，盘活存量资产。

　　以改革创新为动力，抓好企业服务“生态链”。出台金融机构支持企业降低融资成本的激励政策，创新推出“解保贷”信贷业务，建立政策性担保机构和多层次应急转贷资金，使金融活水多渠道为企业“解渴”。产业引导基金规模达114亿元，创投资本超260亿元；新增贷款184亿元，比去年年初净增54亿元。

“丽水之赞”添动力 稳中有进促发展

（龙泉市委书记 王顺发）

　　2018年，龙泉以“丽水之赞”为引领和动力，以“大学习大调研大抓落实”为总抓手，在稳企业、增动能、保平安上精准发力，稳中有进迈向高质量发展，预计GDP增长8.5%。获评全国“两山”发展百强县，连续三年被列入全省26县发展实绩考核二类县第一档次。

　　精准施策稳企业。以“最多跑一次”改革为牵引，在丽水率先试行一般企业投资项目开工前“零审批”改革。全年为企业减负降本6亿元，转贷20.6亿元，惠及70%以上规上企业。全力推进节能降耗，规上工业单位增加值能耗下降16.6%，规上工业增加值增长13.2%，亩均税收增长20%。

　　创新引领增动能。汽车空调产业创新服务综合体列入省首批建设计划、国家制造业“双创”公共服务平台，产业创新服务中心成为国内汽车空调领域唯一获CNAS资质的第三方检测机构。与浙江大学开展了新一轮战略合作，聘请23位专家教授担任产业首席专家和工业科技特派员。谋划了总投资800多亿元的大花园项目库，民间投资等4大结构性指标均增长20%以上。深入探索生态产品价值实现机制，其中国镜药业做法得到了国务院办公厅通报表扬。

　　聚焦民生保平安。农民收入连续11年保持两位数增长。率先开展林权抵押贷款等6项国家级林改试点，被列入新一轮全国集体林业综合改革试验区。“一本证”破解林地流转全国性难题，林权抵押贷款占全省的13%。构建以“大数据”“大巡防”“大调解”“大整治”“大网格”“大脚掌”为核心的平安建设体系，连续13年获“平安县（市）”称号。

强企业主体作用 保经济行稳致远

（桐乡市委书记 盛勇军）

　　2018年，桐乡在省委、嘉兴市委的坚强领导下，奋发有为、逆势而上，多项指标高于预期、好于往年。预计GDP 881亿元，增长8%；财政总收入130亿元，增长19.5%；规上工业总产值1700亿元，增长17.2%，进出口总额418亿元，增长16%。

　　在“稳企”中书写桐乡担当。出台稳企“18条”，建立上市公司纾困基金，取消所有行政许可收费，累计为企业减免税费65亿元。开展“千名干部走万企”，建立政府专项转贷基金，一大批问题得到有效解决。鼓励企业勇敢地走出去，积极开展国际合作，境外投资达6.1亿美元，连续多年成为全省“外经十强县市”。去年全市新增3万个市场主体、7000家企业，银行不良贷款率仅为0.27%，充分体现了桐乡的经济活跃度。

　　在“强企”中彰显桐乡自信。抢抓世界互联网大会红利，加快互联网与实体经济深度融合，共实施数字化改造502项，总投入127亿元，实现数字经济项目、软件和信息服务业产值、数字经济核心制造业产值三个翻番。突出科技和人才的位置，强化创新资源的供给，R&D经费支出占比2.99%，高新技术产业投资增幅57%。华友、振石2家企业跃升为百亿企业，百亿企业总数达到4家。

　　在“引企”中体现桐乡能力。始终坚持“项目为王”，成功引进总投资180亿元的平安科技城项目、2个世界500强制造业项目。充分发挥“单打冠军”多的优势，招引上下游、做强产业链，在新材料、汽车汽配等领域取得重大进展。建立重大项目“VIP组团服务”制度，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，新开工亿元以上产业项目达63个。