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打好服务企业组合拳
2019年04月18日 06:30:14 来源: 浙江在线 方毅

  我响应省委号召,带头开展“服务企业服务群众服务基层”活动。特别是今年初我与县发改、财政等重点职能部门负责人一起,进企业、看现场、听心声,通过深入调研,坚持问题导向、效果导向,为企业发展加油鼓劲,协调帮助企业解决难题。

  第一时间调研

  了解企业所思所想

  我和同志们一方面深入企业生产一线,了解企业发展现状,掌握第一手资料;另一方面,率先举行“桐庐企业家日”“我们的早餐会”等活动,面对面听取企业家的意见建议,研究解决措施。

  之前,我带队走访调研了海康威视、康基医疗、象限科技、千芝雅、龙生科技、华艺针织等企业,并召开座谈会,以“齐创业、守实业、谋创新、共传承、展未来”为主题,邀请10多位企业家代表座谈,进一步树立做强企业光荣、做优秀企业家光荣的鲜明导向,营造支持企业、关爱企业家的浓厚氛围,并邀请民营企业家做客“我们的早餐会”,将问题“摆上餐桌”,近距离听取企业家的意见建议。

  在连续的走访座谈中,虽然也了解到不少企业发展中遇到的难题,但更高兴的是感受到企业家们对于未来发展的信心。我想这信心主要来自国家宏观政策的调整,特别是中央经济工作会议和全国两会上释放出来的强烈信号,比如,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推动更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难、融资贵问题;要着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革,促进新动能加快发展壮大;要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,等等。

  另外,企业家们的信心还来源于省、市重大战略的实施带给桐庐发展的巨大机遇。随着国家实施乡村振兴战略、全省推进“四大”建设、杭州深入实施拥江发展等战略,桐庐已进入城市化价值的裂变期、新旧动能转换的攻坚期、“三农”事业迭代发展的冲刺期、社会治理现代化的考验期、干事创业破难突围的决战期,面临着转型跨越、绿色崛起的难得机遇,发展优势将更加凸显。尤其是杭黄铁路正式开通运行,临金高速即将开工,杭义温高铁、杭淳开高速加快谋划,桐庐“两山”转化通道加速打开,给企业发展带来了更多的信息流、资金流、人才流。

  第一时间梳理

  解决企业所急所需

  在走访调研中,我们共收集到企业意见建议27个,主要涉及审批服务、设施配套、政策支持、人才引进等方面。通过分类梳理,对现场能够解决的立即协调解决,目前已解决20个;对于需要创造条件逐步解决的,已经全部落实具体举措;对于当前县级层面还无法解决的问题,已经上门进行了解释说明。总的来讲,企业发展问题主要分成三类:

  社会层面,综合因素叠加,生产成本增加。随着资源环境约束日益趋紧、人口红利逐渐消失,转向高质量发展成为我国经济发展的必然选择。在此背景下,部分制造企业在融资、人工、社保、排污等方面生产成本增加的压力逐步加大,一定程度上影响了企业发展。比如,走访中浙江迅和机械制造有限公司提出,目前企业不动产抵押贷款仍按基准地价评估,希望银行能够按照实际价值评估增信,提高企业融资能力;又如,杭州桦桐家私集团有限公司目前员工老龄化问题严重,国内年轻员工难招,人工成本增加,希望能够引入“国外劳工”。

  政府层面,服务有待提升,配套更须完善。近年来,通过深化“最多跑一次”改革,着力打造产业生态圈等,产业发展环境进一步优化,但对照企业发展需求,在配套设施完善、行政服务效能等方面仍有一定提升空间。比如,桐庐华盛围巾有限公司提出,企业员工出行不便,希望增加公交车站点班次;又如,杭州华润老桐君药业有限公司反映,目前桐庐还没有企业固废环保处理厂,固废堆积已成为普遍的问题;再如,分水制笔、横村针织等块状经济企业,自身发展的内生动力不强,存在自主创新能力弱、维权难等问题,迫切希望政府在技术改造、人才招引、直接融资、知识产权保护等方面加大扶持力度。

  企业层面,管理模式陈旧,经营理念落后。当前,桐庐很大比例的民营企业是自然人企业或家族企业,一些企业管理不健全、制度不规范。部分企业负责人存在较为明显的“小富即安”思想,带领企业做大做强的能力不强,对新经济不够敏感,对新业态新模式的应用积极性不高,对数字化改造的紧迫感不强等,很大程度上制约了企业的发展。但可喜的是,走访调研中也发现很多企业家对于知识的渴求,希望政府能够提供更多培训和考察学习的机会。

  第一时间研究

  回应企业所望所盼

  针对企业发展的所望所盼,我们将通过持续深化“企业家日”活动、“我们的早餐会”等载体,深入实施税费减免、融资担保、开通企业服务热线等“春风12条”,进一步建立健全政策、出台务实举措、完善长效机制,不断提升企业服务水平。主要体现为“六个转变”:

  一是变“面上指导”为“精准服务”,让企业办事更方便。发挥投资项目“一站式”服务中心效用,推进“标准地+承诺制”改革,实现一般工业项目从拿地到开工前审批不超过42天。对县级以上企业投资重点项目实行全程代办;对列入年度计划项目,供地时间不超过3个月;对符合产业导向且承诺100天内开工的项目,所有涉审中介前期费用(设计费用除外),按一定比例“以奖代补”给中介机构。同时,建立“企业+项目+人才”一条龙服务机制,深化企业问题协调和企业服务专员制度,开展“百名干部走千企”调研活动。

  二是变“单兵推进”为“整体发力”,让企业负担年年降。进一步加大减负力度,落实增值税税率调整下降、小规模纳税人标准上调等税改措施,出台下限执行、延后征收、暂缓征缴、退税账户质押等十条税收减负措施。

  三是变“单一渠道”为“量身定制”,让企业融资更快捷。进一步丰富金融信贷产品,着力构建政策性融资担保体系,推出税银贷、循环贷、创业贷等信贷产品,推广专利权质押模式。进一步扩大转贷基金规模,中小企业转贷基金规模从3000万元增至1亿元,实行零费用转贷,转贷利率由每天1%降至0.7%,最快可在1小时内办结。

  四是变“事后补救”为“提前介入”,让企业生产有保障。突出工程招投标、高利放贷、行业垄断等重点领域,开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击借经济纠纷危害企业人身安全和强揽工程、强行阻工等违法犯罪行为。同时,建立企业涉险与破产司法处置府院联动机制,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任。

  五是变“口号关心”为“真心关切”,让企业家身体更健康。开辟企业家医疗服务“绿色通道”,企业家凭“健康绿卡”即可享受挂号、缴费免排队等服务。每年为优秀民营企业家提供特色免费体检,首年提供价值近万元的CTC肿瘤指标检测项目。同时,由县财政每年出资100万元,设立企业家体育健身专项资金,建立终身健康档案,定期提供健康服务。

  六是变“物质富裕”为“精神富有”,让企业家脸上更有光。将每年12月27日定为“桐庐企业家日”,进一步浓厚亲商尊商爱商安商氛围。制定企业高层次高技能人才子女入(转)学办法,破解企业引才留才难题,增强人才归属感。设立首批50万元的新生代企业家培训基金,建立新生代企业家联谊会,选派优秀会员参加北大“品质杭商”研修班、杭商学堂等高层次培训。举办经营管理高级研修班、建峰总裁座谈会,进一步提高新生代企业家管理水平。

  【作者为桐庐县委书记】

标签: 三服务;企业;调研 责任编辑: 周舸
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