浙江在线4月23日讯 形式作为载体，必不可少。而假如把时间都花在“形式”上，没有时间抓落实，就是本末倒置，就是形式主义。笔者以为“形式”与“形式主义”的边界，就在“管用”两字。把握一个“实”字，形式就管用，能为工作服务；陷入一个“虚”字，有形式无内容，就沦为“形式主义”，妨碍工作、害人不浅。

　　眼下，虚头巴脑的事情还不少。一位村支部书记给我打电话，讲了一个奇葩的故事。村里刚开过小组长会，可第二天上级要求再开一次。这次采用“一会三开法”：先到村部集中，然后把人员分成三组，分别由村干部带队，开车去往三个不同的村民集聚点，大家落座、倒茶、村干部讲话、拍照后，茶没凉就散会了。“一个毫无实质性内容的会议为啥要开”，目的只有一个：应付检查考核。

　　无独有偶，近日，笔者听到一位朋友抱怨：“废掉一个人最好的方法，是让他瞎忙。”他是一名河长，年前接到上级通知，要求抓紧时间上交总结材料，包括季度会议记录、年度工作计划、问题整改情况及工作报告等。还提醒：逾期不交或材料不全者，考核将作扣分处理。而他联系的河道，常年保持三类水。“工作明明优秀，却要材料证明”，无奈之下，他只好加班加点补材料。“形式主义害死人。”形式主义最大的危害，就在于捆住了基层干部手脚，让他们沉迷于事务，没精力为民服务，白白浪费了时间精力。

　　“白忙活”“心更累”，加重了基层干部负担。“上面千条线，下面一根针。”基层干部，身处一线，直面群众，负有为民造福的神圣使命。工作千头万绪，大家为了干工作、抓落实，有时候“5+2”“白加黑”连轴转。然而，他们不怕苦、不怕累，最怕受折腾、做无用功，到头来群众还不理解。“只要对百姓好，对工作有利，每天加班加点也乐意。”

　　上月底，省委常委会研究解决形式主义突出问题为基层减负，要求“拿出为基层减负的硬招实招……切实解决乡镇（街道）干部责任重、压力大等问题，严格控好涉村（社区）职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP，坚决把中央精神落到实处”。一个“实”字有力量、见担当，切中要害、点到关键，说到了广大基层干部心坎上。

　　然而，也应看到，无论是文山会海、频繁检查，还是处处留痕、问责泛滥，都是顽疾、痼疾，任何一个解决起来都不轻松。笔者下基层，听到最多的也是这样那样的“担心”：“减负减负，不会越减越重吧？”“就怕官僚主义难除，减负减一半，又卷土重来。”就拿为基层减负来说，有的明减暗不减、上减下不减、虚减实不减、今减明不减，有的会上减负会后增负，有的减在纸上、增在行动上。如果减负说过拉倒、“涛声依旧”，那么它就难免成为“半拉子工程”，坠入“恶性循环”的怪圈。因此，落实中央和省委精神，为基层减负，实效是硬道理，必须拿出实实在在的举措，直面问题、动真碰硬。

　　减负减负，重在“减”，贵在“实”，关键在合力。一方面要健全减负机制，将减负作为硬指标，列入考核内容，多减负、少折腾，真减负、实打实；另一方面各级领导干部要带头转作风、反“四风”，坚决不搞形式主义，当断则断、该减则减，一级抓一级、一级对一级负责，要真抓实干、一抓到底，坚决向形式主义说不。

　　【作者为桐乡市档案馆干部】