一体化,沪苏浙皖责无旁贷,不分你我。其中,上海的协同努力,让长三角人有更多获得感。
长三角更高质量一体化,需要基础设施的进一步互联互通。去年12月,工业互联网标识解析国家顶级节点(上海)正式投用,作为工业互联网的基础设施,这也是我国顶级节点中的最后一个。预计到2020年,该节点覆盖长三角标识解析服务体系将基本建成。
在长三角口岸大通关建设方面,上海口岸与张家港口岸着手开发“通关+物流”信息交换和数据传输通道,上海与安徽正开展单一窗口数据查询和统计对接并完成系统调试。数据显示,2018年前三季度,有431家企业通过上海的单一窗口向193个外地口岸完成134013批次货物申报,相比2017年,增长达16倍。
上海港与宁波舟山港两大世界级港口进一步联动。今年开年不久,上港集团与浙江海港集团便在沪浙两地主要负责人的见证下,签署了《小洋山港区综合开发合作协议》,小洋山全域一体化开发迈出重要一步。
此外,上海正积极发挥金融中心功能,推动长三角企业发展。上交所在长三角地区共建成7个资本市场服务基地和1个资本市场服务工作站。截至2018年底,上海主板市场新增长三角上市企业36家,占同期新增总数的63.2%。
医保是老百姓最关心的长三角“实事”之一。目前,长三角地区率先在全国探索区域性异地门诊费用直接结算,在原先上海15家三级医院和松江区、金山区社区卫生服务中心、苏浙皖3省8个试点统筹区的基础上,今年4月起,新增9个市级统筹区纳入异地门诊费用直接结算联网覆盖范围。数据显示,截至2018年11月,上海市作为就医地接收备案人员72.15万人,住院结算23.25万人次;作为参保地备案至异地就医人员9.8万人,赴异地住院结算1.97万人次。
此外,上海还牵头研究发布了《食品和食用农产品信息追溯》地方标准,并与苏浙皖在长三角区域内联合实施达成共识,成立了长三角重要产品追溯联盟暨长三角区块链追溯联盟,将共同推进区域食用农产品和食品等重要产品源头管控协作。
共同努力之下,长三角未来可期。协同创新网络建设可能影响整个长三角的产业发展,被中央赋予建设具有全球影响力科创中心使命的上海,作用不言而喻。数据显示,截至2018年底,上海向苏浙皖输出技术超过3300项,成交金额173亿元。而现在,上海正加快推进上海光源、蛋白质研究中心等重大科技基础设施集群化发展、开放共享,推动长三角科技资源共享平台、国家技术转移东部中心等建设。
在长三角合作平台和载体建设中,上海身影频现。由上海松江和浙江杭州、嘉兴首倡的G60科创走廊,目前已扩展至沪苏浙皖九城,并联合成立了实体化运作的联席会议办公室,积极推进“一网通办”等改革举措;上海青浦、浙江嘉善和江苏昆山、吴江正共同布局环淀山湖战略协同区一体化发展;上海嘉定和苏州昆山、太仓正打造协同创新圈;上海杨浦联合沪苏浙皖25家国家级双创示范基地成立了“长三角双创示范基地联盟”,以提升创新资源的辐射能力。
长三角协同创新也有新期待。今年,将由上海研发服务公共平台(上海科技人才发展中心)牵头,会同江苏省生产力促进中心、浙江省科学信息技术研究院、安徽省科学技术研究院共同升级建设长三角区域科技共享服务平台,将加快科技资源合理流动与开放共享。
“伸出是一只拳头,缩回来则是五根手指。”对此,长三角区域合作办公室负责人认为,长三角要形成“拳头”和“手指”的关系,上海在其中的作用不可或缺。从实际运作中不难发现,上海在当下的一体化中正展现出更广的胸怀与更高的姿态,而这也是沪苏浙皖共同实施好长三角一体化发展国家战略的题中之义。
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