在跌宕起伏的历史长河中，总有一些信念可以贯穿时空，直抵人心。

　　在中国共产党成立98周年、新中国成立70周年之际，我们回首来路，更应对不断坚持改革的勇气肃然起敬。正因为改革，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。在这个伟大的进程中，始终有一个声音萦绕耳边：以人民为中心，一切为了群众！

　　2016年末，浙江省面向全体浙江人民作出了“最多跑一次”的庄严承诺，开启了一场刀刃向内的改革历程。推进“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是“放管服”改革的重要内容。在这场勇气与毅力的比拼中，金华使命在肩、勇往直前。

　　时光回到2001年，金华市磐安县在全国首创“365办事窗口”，成为以后县级行政服务中心的雏形，也得到省委、省政府的肯定。到2011年，金华市形成了以市、县、乡、村四级公共服务体系。

　　2016年12月以来，根据省委、省政府统一部署，按照“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”的要求，金华市全面启动“最多跑一次”改革，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，开展了持之以恒的创新实践，涌现了“无证明城市”改革、企业开办“零见面”“警医邮”“标准地”改革等一批金华经验，让人民群众有了更多获得感。

　　徐培秋，1963年出生于永康市溪口村。1983年，她被拐卖到福建省南平市延平区夏道镇，从此与家里失去联系，其户口也在后来的人口普查中被注销。丈夫去世后，没有身份证、户口本、不能参加当地医保的她，辗转回到永康投靠亲属，并向永康市365行政服务中心求助。

　　宿桂君和东阳籍丈夫定居在内蒙古通辽市。她是下岗工人，丈夫因病无法工作，一家人生活艰难。前不久，她得知可以申请低保，但需要提供丈夫在东阳的车辆、房产、土地、社保等相关证明材料。路途遥远，她尝试给东阳市行政服务中心的微信公众号发了一条求助信息。

　　福建、内蒙古，一南一北，结局都令人欣慰。

　　徐培秋没跑一次福建、没开一张证明，永康警察辗转两地解决了她的户口问题；东阳只用了两天时间，就帮宿桂君办好4份证明材料，给她邮寄了过去。

　　这两个发生在金华“最多跑一次”改革中的动人故事，正是对“以人民为中心，一切为了群众”的生动诠释。

　　为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。为人民服务既是服务型政府建设的题中应有之义，更是政府治理创新的根本遵循。

　　民之所望，施政所向。

　　在这场改革中，金华以改革急先锋和先行者的姿态，始终坚持问题导向，注重制度创新，以事项梳理、流程再造、数据共享、部门协同为抓手，跑出“最多跑一次”加速度，一大批可复制可推广的经验做法在八婺大地上生根发芽、枝繁叶茂。与徐培秋、宿桂君一样，越来越多的群众，正切身感受着这次变革带来的巨大便利。

　　省心跑帮你跑不用跑

　　全市域实施“无证明城市”改革

　　自今年2月23日起，金华市全面实施“无证明城市”改革。换句话说，在金华市域范围内，群众、企业办事，不再需要去政府机关、公共事业单位、服务机构开具证明，所有证明通过直接取消、申报承诺、数据共享、部门核验等四种方式，全部实现了“无证明”办理！金华用“走在前列”的意识，完成了一个“不可能完成的任务”，成为全省首个全域实施“无证明城市”改革的设区市。

　　标准地+承诺制+代办制

　　创造项目审批“金华速度”

　　在创新开展“标准地+承诺制+代办制”三位一体企业投资项目审批改革基础上，金华成为全省首个“标准地”改革招商试点，开展“标准地”事中事后监管试点，现已开发“一图打尽、一次告知”招商平台，推行“带地招商、看图下单”新模式，在上海、深圳等地开展了“标准地”招商活动，签约19宗，实现新批工业用地100%“标准地”供地。

　　小事大事不出村

　　“最多跑一次”改革向基层延伸

　　东阳市花园村“建立一个平台、打造两支队伍、完善三张网络”，实现了“办事一般不出村”，大大方便了群众，提升了村民群众对“最多跑一次”改革的获得感。这样一个6.5万人口的超级大村，没有一名公务员，只靠32名村干部，就把村庄治理得井井有条，实现了38年“矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”。

　　企业开办“零见面”

　　跑出政务服务“加速度”

　　开办一家企业要多久？在金华，你可以选择“全程电子化平台”，通过全程网上办平台“零跑动”办照；也可以通过手机APP“掌上办照”或者电脑，以住所申报承诺制进行办理，实现从企业登记、公章刻制、银行开户、税控设备申领等企业“出生”环节一次办完。7月初，全国企业开办全程网上办改革试点工作座谈会在金华召开，“金华经验”走向全国。

　　多部门联办“一件事”

　　“部门跑”代替“群众跑”

　　随着改革的深入推进，“一件事”的概念正在迭代升级，很多单个事项归集成了“一件事”。当前，金华各地各部门你追我赶、奋勇争先，通过流程再造、数据共享、部门联办，从企业和群众全生命周期角度，全力推进“53+X”项“一件事”全流程“最多跑一次”，让“部门跑”“数据跑”代替“群众跑”。出生“一件事”、退休“一件事”、工伤“一件事”等更多的“一件事”正在婺州大地裂变式增长。

　　交警医院邮政三方合作

　　“警医邮”获群众好评

　　金华市公安局交警支队在全国首创交警、医院、邮政三方合作的“警医邮”便民服务，实现了以“警医邮”便民体检换证服务为核心，4大类12项交管业务的“一次跑”和“就近跑”。截至今年7月12日，金华全市共开设“警医邮”便民服务网点173个，办理各类交管业务67.91万笔，得到了群众和社会各界的一致好评，这项改革已经在全国推广。

　　公安干警向着基层去，围着百姓转；创新小微企业融资方式、“智慧银行”……活跃的金融服务者也在不断提升改革的广度和深度；电力部门系统梳理了涉电业务清单，简化办电流程，构建“少、短、低、优”办电服务新模式；人社部门成为全省人力社保系统“领跑者”综合试点……“最多跑一次”的画卷在婺州大地上徐徐展开，政府的承诺，真真切切地摆在了人民群众面前，看得见、摸得着。