开办一家企业要多久？办理手续麻烦吗？要跑几个部门？在金华，你可以选择“全程电子化平台”办照，通过手机APP实现“掌上办照”，以住所申报承诺制轻松办照。企业开办“零见面”平台，更是实现了从企业登记、公章刻制、银行开户、税控设备申领等企业“出生”环节一次办完。

　　近年来，金华市市场监管局在商事登记领域持续深化“最多跑一次”改革，推进“无证明城市”创建，打造优良的营商环境。今年7月3日，国家市场监管总局登记注册局在金华召开企业开办全程网上办改革试点工作座谈会。会上，金华企业开办“零见面”改革试点工作作典型交流，金华经验走向全国。

　　商事登记

　　插上互联网翅膀

　　“以往企业开办，要先进行企业登记，然后到市面上去找公安备案过的公章店刻章，再到银行网点排号预约开企业基本户，最后还要申领税控设备，到税务部门完成实名认证、进行税种认定、签订代扣代缴协议等，挨个走完这些流程，一家企业才算开起来。”金华市卓远企业管理咨询有限公司负责人郑涛说，企业开办“零见面”平台上线前，办好上述事项差不多要10天左右，虽然每个环节基本实现“最多跑一次”，但就企业开办整件事来说，还是需要较多时间。

　　企业开办“零见面”平台解决的就是这个问题，把企业登记、公章刻制、银行开户、税控设备申领等企业“出生”必经环节，从原先环环相扣的逐一办理变为并行办理，实现企业开办全环节“一次提交、一窗受理、一网办结”，不再多头跑、重复跑、往返跑，被申请者评价为在一个平台上即可完成“淘宝购物”式的办事体验。

　　商事登记制度改革启动以来，金华地区市场主体一直处于高速高位高质发展态势，到今年6月底，全市市场主体在册总量突破100万大关，列全省第三，其中企业总量29.62万户，列全省第三；个体总量69.74万户，列全省第二。总量的快速增长，客观上形成了人少事多的矛盾，必须借助科技力量破解窗口排长队问题。金华市市场监管局牢牢把握“互联网+审批”工作内核，深耕“全程电子化登记”，从“网上办”到“掌上办”，从“掌上办”到“掌上审”，从企业登记全程电子化向企业开办全程电子化拓展，真正让“一次不用跑”成为常态。

　　自2017年3月试点全程电子化登记，通过不断推进应用、完善系统，全程电子化登记普及率全省领先。2018年9月，金华市被国家市场监管总局确定为“企业开办全程网上办”试点地区。2019年1月28日，聚合了企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记五大环节的“企业开办零见面”平台在浙江政务服务网上线运行。截至6月底，全市通过“零见面”平台办理企业登记32082户，新设企业网办率达到98.64%，全程无纸化占70.13%，两项指标均排名全省第一。目前，金华企业开办“零见面”改革试点经验已在全省复制推广。

　　“四减”

　　切实减轻企业负担

　　改革给企业开办具体带来哪些便利？金华市市场监管局相关负责人概括为减环节、减材料、减时间、减成本。

　　一是减环节，将独立、开放的企业开办五大环节统一为一个完整的闭环流程，可同步申请企业登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记，实行并联办理。二是减材料，大力推进电子签名、实名认证在企业登记领域的应用，形成市场监管、公安、银行、税务、社保等部门涉企数据交互机制，实现“一次采集、多方复用、共享互认、并行办理”。三是减时间，压缩各环节办理时长，企业登记压缩至“马上办”，公章刻制压缩至1小时，银行开户压缩至1天内，申领发票即时办结，确保企业开办一日内办结。据后台数据监测，金华企业登记从外网提交预审到生成电子执照的平均时间不断提速，平均下降了8小时。四是减成本，按照自愿入网和市场定价原则，吸引公章刻制单位、快递公司、商业银行参与服务，全面降低企业开办的时间成本、交通成本、工本费用。改革前企业刻制一套印章（公章、财务章、合同章、发票章）费用为600~700元，改革后下降到平均300元。

　　根据金华市委、市政府对“无证明城市”改革工作的部署，金华市市场监管局对行政审批事项进行了全面清理，取消了10项证明事项。尤其是住所（经营场所）合法使用证明，通过申报承诺制的方式予以取消，普惠全市几乎所有的市场主体。按上半年新增市场主体总量12.86万户计算，全市累计减少证明10万份以上。

　　敢为人先

　　啃下“硬骨头”

　　“打造一个‘零见面’的登记平台难度系数远远大于改造单项功能。”金华市市场监管局相关负责人介绍，啃下这块硬骨头是商事制度改革以来金华一直瞄准的目标。

　　这个平台到底有什么过人之处？难点又在哪里？

　　平台使用便利。“零见面”平台依托“浙江省全程电子化登记”平台进行扩展开发，在平台界面、用户体系、数据项等方面都与已经上线使用两年的“全程电子化登记”平台一致，实现平台无缝对接、无感换乘，最大限度降低了用户对新平台操作的“陌生感”。

　　数据实时共享。从“全程电子化登记”平台数据仓直接发送数据，做到数据实时共享，避免数据跑长路。银行、税务、公章刻制单位数据接收实现秒达。

　　用户选择多样。尊重用户的选择权，可以自由组合办理的业务种类、市场化服务提供单位、支付方式等。

　　扶持政策精准推送。系统自动识别企业主要类别和行业，向企业负责人、股东精准推送政府扶持政策，提供“企业成长大礼包”增值服务。

　　金华市市场监管局将以“互联网+行政服务”“互联网+监管”为重点，继续深化“最多跑一次”改革，不断优化营商环境，推进高质量发展，切实提高人民群众办事的获得感和幸福感。