嘉宾 中国社会科学院民营经济研究中心主任 刘迎秋

浙江大学民营经济研究中心理事长 史晋川

浙江省委党校工商管理教研部主任 何圣东

主持人 记者 潘如龙 周宇晗

浙江在线8月8日讯 民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动高质量发展的重要主体。以习近平同志为核心的党中央高度肯定民营经济的地位和作用，高度关怀民营企业的发展。我省广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

民营企业和民营企业家都是自己人

主持人：曾有一段时间，社会上有人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，比如“民营经济离场论”“新公私合营论”等。习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上明确指出，民营企业和民营企业家是我们自己人。我们应该怎么理解、怎样落实这个讲话精神？

刘迎秋：习近平总书记的这个论断是科学的、辩证的，是对我国经济社会发展和基本经济制度建设、实践的最新认识和最新理论概括。

这句话在理论上可以概括为“自己人论”。“自己人论”不仅继承了“民营经济补充论”，而且进一步发展了“公有制经济和非公有制经济共同发展”这样一个科学论断。实际上，“自己人论”不仅充分反映了中国特色社会主义基本经济制度和社会主义市场经济的基本特性，而且充分反映了我国生产力发展的内在要求，是生产力进一步发展的内在动力。

这一论断有助于我们充分认识中国从贫穷走向富裕、从富起来走向强起来的必经之路。

何圣东：习近平总书记这一新论断，必将消除民营企业家的后顾之忧，释放出民营企业家创新创造的激情，进而成为中国经济长期可持续发展的重大内生动力。落实讲话精神，需要全面推进体制机制创新，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力。

近年来，随着改革开放的不断深入，影响民营经济发展的各种体制机制障碍不断被打破，民营经济发展环境得到有效改善。但也要看到，在各种生产要素获取和进入重要领域等方面，束缚民营经济发展的一些障碍依然存在，民营经济自身存在的一些问题也阻碍着其进一步发展。

为了推进优化民营经济发展环境，党的十八届三中全会明确提出，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。因此，进一步深化改革、完善体制机制，不仅能够充分激发民营经济发展的活力和创造力，也是构建现代化经济体系的必经之途。

再创浙江民营经济新优势

主持人：浙江是民营经济大省，是改革开放先行地、中国民营经济的重要发祥地，进一步发挥浙江的体制机制优势是“八八战略”的重要内容。新时代，如何再创浙江民营经济新优势？

刘迎秋：浙江民营经济是“老百姓经济”，是浙江体制机制优势的基础；浙江的政府是服务有为的政府，不乱干预、乱插手、帮倒忙；浙江一直以来都有强调以民为本、鼓励技术创新的社会氛围。此外，浙江社会的运行机制非常健康，鼓励竞争、平等保护。

中国特色社会主义进入新时代，社会发展进入新阶段，浙江在体制机制方面也必须作出新的探索。要进行体制机制创新，就要在民营企业的发展模式、管理创新、转型升级上多做文章。

何圣东：新的发展阶段，需要深化体制机制改革，拓展民营经济发展新空间，突破旧的思想观念束缚，进一步完善有利于民营经济发展的体制机制，构建“平等化”“多样化”“现代化”“高端化”“科学化”的民营经济发展环境。

健全市场准入“平等化”制度，放开投资领域准入限制，对不涉及国家安全和公共安全的行业应取消行政垄断，对自然垄断行业进行相应改革。健全融资渠道“多样化”机制，改革完善投融资体制，深化民间资本投资审批制度改革，完善民营企业贷款担保机构组织体系，引导民营资本加快进入金融领域。健全组织管理“现代化”机制，重视塑造自身信誉、加强诚信建设，注重制度创新、完善产权结构，注重管理创新、提高管理水平。健全政策供给“高端化”机制，大力激发民营企业创新动力，加快区域创新体系建设，创新特色产业技术共性服务平台建设机制，努力解决行业关键技术和共性技术难题。健全要素配置“科学化”机制，健全公共服务体系，完善要素配置机制，完善政府公共服务体系。

直面新环境、新情况、新问题

主持人：面对国际经济环境的变化，浙江民营企业如何直面新环境、新情况、新问题？

史晋川：浙江民营企业在新的历史时期，面临着更加严峻的国际经济环境和国内经济社会发展的阶段性变化。

一方面，浙江是对外开放的大省，区域经济的出口依存度非常高，民营企业生产的产品大量进入国际市场。随着国际贸易中保护主义的抬头，尤其是中美经贸摩擦的加剧，浙江民营企业的发展面临的不确定性加大，亟须调整出口市场结构，改变对外贸易的出口方式。

另一方面，中国经济发展已经开始从高速增长阶段转向高质量发展阶段，浙江民营经济传统产业结构、产业组织形态和产业空间布局也面临着挑战，仅仅依靠扩大要素投入的粗放型驱动模式的动力已经消解，民营企业转型发展的任务十分艰巨。

何圣东：随着全球经济联系越来越密切，数字经济发展不断推进，民营经济发展面临着国际化和数字化的挑战。民营经济国际化需要应对要素配置全球化、产品研发与销售国际化和发展模式、治理模式全球化等问题，民营经济的发展壮大必须实现发展模式和治理模式的国际化。

以数字化为特征的新一代信息技术与工业深度融合的趋势正在加速。浙江民营企业数字化转型面临着认知、人才和技术等多个层面的问题，多数企业缺乏数字经济素养和专业知识的积累，对数字化转型的重要性认识不足，数字化动力缺乏，数字化人才由于教育供给滞后和培养过程复杂而严重不足，数字技术如何与企业实际结合、提供系统解决方案，成为企业面临的技术挑战。

大力推动民营经济走向更加广阔的舞台

主持人：习近平总书记在民营企业座谈会上指出，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。在新时代，怎样推动浙江民营经济走向更加广阔的舞台？

刘迎秋：要进一步解放思想。为了适应新时代、新发展的要求，要作出新的探索，用发展的、辩证的观点去看待问题、认识问题。民营经济要在巩固提升的基础上，探索新的发展模式和企业形态。为应对外部需求下降的问题，要充分发挥“互联网+”、大数据、人工智能等高新产业发展的优势，推动“浙江制造”向“浙江创造”“浙江智造”转变，在国际经济交流中获取更多主动权。要鼓励创新，完善政府管理和技术创新的保护机制，让民营经济和民营企业家的智慧充分涌流。

民营企业要实现高质量发展，必须主动打破家族观念，突破门户之见，用好资本经营之道，实现专业化发展。不要轻易放弃所在的传统产业，但要积极调整传统的生产方式，主动走高新技术推动发展的道路。不要轻易放弃传统工艺，但须主动转变传统的思维方式，走精细化管理与创新的道路，实现工艺的创新。要做到不放弃科学的分工和专业化发展方向，但主动抛弃狭隘的分工理念和盲目的多元化经营方式，通过大量采用高新实用技术，做大、做强企业。在努力强化企业管理的同时，实现企业规范化制度化的管理，使浙江的民营经济成长为规模经济、现代经济。

史晋川：在新时代推动浙江民营经济发展实现新飞跃，再创浙江民营经济发展新辉煌，必须通过全面深化改革，尤其是大力推进供给侧结构性改革，坚持“八八战略”再深化，真正按照竞争中性原则，在市场准入及产业政策等方面，为民营企业发展提供一个公平竞争的发展环境。

在产业结构调整升级方面，必须通过发展现代服务业，特别是以发展数字经济为导向，大力发展生产性服务业，为传统产业的改造和先进制造业的发展提供有力支撑和保障,形成以数字经济与实体经济耦合共生的现代产业体系。在产业组织重构方面，要借助资本市场，加大并购和重组力度，在新的产业领域加快培育更具竞争力的行业领军企业。在产业空间优化方面，要通过大湾区建设，来加快产业集聚，发展现代产业集群，从而打造民营经济发展的新动力，再创民营经济发展的新优势。

何圣东：以互联网、大数据、人工智能“三位一体”为特征的现代数字技术，正在深刻改变人类的生产与生活方式，因而也正在深刻改变政策设计与供应的依据。我们要精准把握数字化的实质，更好地把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处。在加快建设数字中国的新征程中，高质量推动民营经济创新发展, 使民营经济走向更加广阔的舞台。