浙江在线杭州10月10日讯 10月10日，浙江省总工会、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合举行浙江省“农民工学历与能力提升行动”新闻发布会，出台了《关于印发浙江省"农民工学历与能力提升行动"实施意见的通知》省总工会将每年投入1000万元，对取得大专以上学历和高级工以上职业资格证书（技能等级证书）的一线农民工提供补助。

　　《通知》按照教育部、中华全国总工会关于农民工学历与能力提升行动计划—"求学圆梦行动"的统一部署，计划从2019年至2022年，由省总工会每年投入1000万，结合各级工会的资金配补，重点对1万名取得大专以上学历和近2万名获得高级工及以上技术等级证书的农民工提供资金帮助，通过学习免费开放课程为农民工提供实用技术技能培训，使农民工自身素质和从业能力得到全面提升。

　　浙江是农民工大省，农民工的学历与能力总体处于低水平。据调查显示，浙江的农民工总量高达2300万，其中省内1387万人，外来务工人员900万。农民工已成为我省经济社会建设发展的主力军之一。“提升农民工学历与能力行动”旨在不断提升我省农民工学历层次和技术技能，建设一支知识型、技能型、创新型的产业工人队伍，助力浙江“两个高水平”建设。

　　“双提升行动”建立工会牵头，教育、人力社保、财政部门各负其责、紧密配合的农民工学历与能力提升机制。省总工会将在浙江网上职工之家的“网络学院”开设“农民工学历与能力提升行动”（简称"双提升行动"）窗口，建设四级工会职工教育网络，为农民工提供政策信息、报读申请、补贴核发、咨询回复等在线服务；与省教育厅、省人力社保厅数据对接共享，增强服务的针对性、有效性和互通性，共享互联成果。

　　大家不妨一起来看看“农民工学历与能力提升行动”实施意见的内容吧——

　　【具体目标】

　　通过建立学历继续教育与技术技能培训并重、线上线下结合、校企合作、产教融合、工学兼顾的农民工继续教育新模式，实施农民工学历与能力"双提升行动"，帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，有效服务浙江经济社会发展和产业结构转型升级；到2022年，在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中，每年资助1万人接受大专、本科学历继续教育；推动农民工实现高级工以上技能培训和晋级；通过学习免费开放课程为农民工提供实用技术技能培训，使农民工自身素质和从业能力得到全面提升。

　　【资助对象】

　　企业车间主任及以下的一线职工，且必须是本省工会会员，已与用人单位签订一年以上劳动合同（以当年发文之日计算）。

　　注意：各级机关、事业单位职工不属资助对象！

　　【主要任务】

　　提升学历教育层次，提高专业技能。根据一线职工岗位技能和职业发展需要，主要面向具有普通高中或中等职业学校文凭或相当学力的农民工，提供专科层次或高起本学历继续教育；面向具有专科或以上学历且有进一步提升学历层次需求的农民工，提供本科层次的学历继续教育。

　　提升岗位胜任能力，促进就业稳定。重点在建筑、制造、能源、物流、餐饮、物业、家政、养老等行业开展岗位技能培训；对接本地区农民工职业发展需求，开展各类实用技术技能培训。

　　提升创业创新能力，助力万众创新。重点面向具备较高职业技能和发展潜力、具有较强职业发展需求和创新意愿的农民工（尤其是企业拔尖技术人才），开展立足岗位的技术技能创新培训；面向具有创业意愿的农民工，开展以创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理为主的专题培训；针对具有返乡创业意愿的农民工，开展有针对性的技术培训。

　　全面提高综合素质，融入城市生活。开展包括社会主义核心价值观、职业生涯规划、权益保护、安全生产、心理健康、疾病防治、普通话和城市生活常识等基本素养培训。

　　开放优质网络资源，助推终身学习。充分利用现有网络资源，整合和搭建面向农民工的优质网络学习服务平台，形成线上线下相结合、学历与能力教育并重、工作学习一体化的农民工继续教育新模式。

　　【资助金额】

　　省总工会每年投入1000万元，对取得大专以上学历和高级工以上职业资格证书（技能等级证书）的一线职工提供补助。

　　【具体举措】

　　建立由工会牵头，教育、人力社保、财政部门各负其责、紧密配合的"农民工学历与能力提升行动"机制。

　　一、实行分级负责。省总工会将实行省、市、县、乡四级工会分工负责制。

　　二、采取院校申报制。由院校自主申报，提供优质教育资源、学费优惠及奖学金。由省总工会与教育厅、人力社保厅共同商议遴选，根据报名人数确定年度招生专业和计划、技能培训项目与规模。

　　三、资源互联共享。省总工会将在浙江网上职工之家的"网络学院"开设"双提升行动"窗口，建设四级工会职工教育网络，以"互联网+工会"模式助力农民工求学圆梦，提供政策信息、选课报读、申领补贴、咨询回复等在线服务。同时，职工教育平台与省教育厅、省人力社保厅数据对接共享，增强服务的针对性、有效性和互通性，共享互联成果。

　　四、各方优势互补。各级工会发挥组织动员优势、教育系统发挥教育资源优势，人力社保部门利用好职业技能成长通道，财政部门用足用好相关政策，协力推进"双提升行动"。各级财政部门鼓励和督促企业提足用好职工教育培训经费，支持浙江职工教育事业可持续发展。

　　五、推动"校企合作"。 "校企合作""送教进企业"是"农民工学历与能力提升行动"的一大亮点。省总工会将通过职工教育平台，引导省内重点高校、开放大学、成人高校等院校，联合规模以上的企业共同办学，在企业、院校、社区内设立职工学习服务中心、服务站或服务点，为农民工学习提供线下的全程服务支持。

　　组织保障

　　一、加强组织领导。 组建由省总工会、省教育厅、省人力社保厅、省财政厅及有关 院校领导组成的省农民工"双提升行动"领导小组并下设办公室， 办公室设在省总工会宣教部。各级工会、教育、人力社保、财政等部门要建立协作机制，共同研制落实方案，明确职责分工。

　　二、创新投入机制。建立健全政府、工会、用人单位和学习者共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制，全面实行"工会补贴、企业补助、院校优惠、社会捐助、劳模全免"的学费帮扶制度，在提升学历和技能、岗位胜任能力、创业创新能力、综合素质等方面，减轻农民工求学圆梦的经济负担。

　　三、强化监督管理。省总工会、省教育厅、省人力社保厅要建立完善教学质量监管制度和公示制度，建立由农民工和用人单位参与的教学质量评价机制，每年定期开展满意度测评。

　　四、营造良好氛围。各地工会、教育、人力社保部门和参与院校、企事业单位及其他社会机构，要大力宣传相关政策法规，及时总结发现推广先进经验和先进典型。要通过电视、广播、网络、新媒体等各类新闻传播途径，广泛宣传"双提升行动"成果，努力在全社会营造劳动光荣、再学习再提升光荣的良好氛围，切实推动"双提升行动" 取得实实在在的成效。

　　【浙江新闻+】

　　求学圆梦政策助力

　　●2010年4月13日，中华全国总工会制定并印发了《全国职工素质建设工程五年规划（2010—2014年）》，提出集中对困难企业职工、农民工、失业人员和新成长的劳动力开展技能提升培训、职业技能培训、创业培训和储备性技能培训，提高其就业能力。

　　●2015年4月15日，中华全国总工会制定并印发《全国职工素质建设工程五年规划（2015—2019年）》，提出推广实施"农民工求学圆梦助推计划"，通过提供优惠政策、学费资助、实行学分累计等手段和灵活的形式，鼓励和帮助农民工提升学历层次，推广适应农民工工作特点和实际需求的"学分银行"、"现代学徒制"等教育培训新模式，为农民工接受继续教育提供多样化途径。

　　●2016年3月1日，教育部、中华全国总工会制定并印发《农民工学历与能力提升行动计划——"求学圆梦行动"实施方案》，提出通过建立学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式，实施"求学圆梦行动"，提升农民工学历层次和技术技能水平，帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，有效服务经济社会发展和产业结构转型升级。