11月22日，以“精细善治、镇兴中国”为主题的第二届“社会治理与协同创新中国镇长论坛”在上海市宝山区罗店镇举行， “镇长论坛”旨在搭建政界、学界、业界多方交流的平台，共同探索基层社会治理新思路，交流推广城镇治理经验。首届论坛于2018年在浙江嘉善举行，获得了广泛关注。

　　“当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，传统社会治理模式已经无法适应日益复杂的社会转型问题，推进社会治理创新又是一项系统工程，难以由单一主体完成，必须以协同创新打造社会治理新格局，实现治理能力现代化。此外，伴随区域经济的加速融合，很多地方治理问题已经演变为跨区域问题，探索跨区域治理协同创新机制已然成为区域一体化的重要内容。”上海财经大学党委书记、长三角与长江经济带发展研究院院长许涛在论坛主题演讲中说。

　　在长三角一体化上升为国家战略之后，长三角的经济强镇受到了与会人员的广泛关注。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任、上海市发展和改革委员会副主任张忠伟在论坛中分享：“目前示范区有20位工作人员，示范区是两省一市选派的干部，选派的工作人员到这里集中办公，苏浙皖10位，上海10位同志。大家能够在平台上对接项目、对接规划、对接工作，为了推进长三角一体化示范区的建设。有了这些机制探索还不够，还要成立市场化平台，在市场化平台上协同利益。这是非常有意思的事情，这个跟跨区域治理是密切相关的，主要特征是打破行政边界，探索跨区域治理的新模式。”

　　上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良说：“中国乡镇很大的问题，美丽在农村，烂在乡镇。土地资源、要素资源怎么跨区域流动，都是很大的问题。西方的一些城市逻辑是什么呢？是先有环境，这个地方生态环境好，工作环境也好，大学、小学、初中、医疗资源都有，有钱人都会去这些地区，人才也会去这些地方，产业也会跟着人走。中国以往是先招商引资，先把企业搞起来再说，希望产业带动创新，然后再引人，然后再把环境改一改，治一治。在未来公共治理过程当中，我个人觉得要有原则，要坚持体现市场化原则，坚持分类推进、渐进式市场化原则，做引导做清单。”