浙江在线1月16日讯“一老一小”皆大事。老有所养、幼有所育,与每个人息息相关。今年,省政府工作报告多次提及“一老一小”的问题,并作出了一系列工作部署。
省政府工作报告提出,推动养老服务事业和产业全面协调发展,支持发展居家和社区养老服务,加强农村养老服务设施和康养联合体建设,深化智慧养老,完善养老服务综合监管体系。新建350个乡镇居家养老服务中心,提升公办养老机构失能失智老人照护能力。
而今年的十大民生实事之一,就有“新增3岁以下婴幼儿照护服务机构200家,新增托位5000个”。
本期“同心桥”两会访谈间,三位政协委员就此话题,与本报评论员张炳剑展开热烈讨论。
省政协委员、绍兴市人民医院院长郭航远:
实施关爱生命最初1000天计划、
普惠性分龄照护和多元托育管理
“省委省政府‘民有所呼,我有所应’!”省政协委员、绍兴市人民医院院长郭航远笑着说,他今年带来的提案和民生实事工程聚焦的问题不谋而合。
随着“全面二孩”政策实施, 托育服务供需失衡的问题愈加明显。“城市幼托机构建设速度跟不上人口集聚速度,而农村儿童保育院和幼儿园却呈空房状态。”郭航远在调研中还发现,目前面临托育服务管理部门职能模糊、相关人才匮乏等种种问题。
“研究发现,一个人生命的最初1000天,和一生的健康和幸福有重大关系。”郭航远认为,改善0-3岁婴幼儿的营养和健康状况,关系到未来的人口素质、经济社会发展进程,甚至国际竞争实力。为此,他提出实施“浙江省关爱生命最初1000天计划”,将0-3岁托育纳入公共服务体系。
“应遵循‘政府引导、家庭主体、多方联动、保教结合’的思路,构建合理完备的托育照护服务体系。”郭航远畅想道,比较理想化的模式是开展普惠性分龄照护、提供多元托育管理。
“0-1岁,以家庭养育为主; 1-2岁,灵活托管为辅; 2-3岁,逐渐全日托。”他建议,支持社会力量兴办普惠托育照护机构,提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化、多层次的服务;同时,推进托幼一体服务,幼儿园的入园年龄可适当提前1-2年。
省政协委员、温州市中心医院泌尿外科主任医师戴奕奕:
“时间银行”互助养老模式值得推广
站在中年人的立场,省政协委员、温州市中心医院泌尿外科主任医师戴奕奕尤为关注养老问题。
“老龄人口的快速增长,正让80后、90后一代独生子女赡养老人的压力不断增大。”戴奕奕分享了一组数据,截至2018年末,在浙江,每4名户籍人口中就将近有1名60岁以上的老年人。
“老年人有不同的养老方式,有居家养老、社区养老、专业的机构养老等,但他们都需要年轻人的帮助。”戴奕奕建议浙江推行“时间银行”互助养老模式,“就是人们把年轻时照顾老人的服务时间存起来,等将来自己老了、病了或需要人照顾时,再拿出来让别人为自己服务。”
戴奕奕在调研中发现,杭州部分地区已进行了类似尝试。
年轻时“储蓄”,年老时“支取”,时间跨度这么大,如何保证几十年后仍能正常使用?在戴奕奕看来,这需要建立统一的“时间银行”信息管理平台,与全国志愿服务信息系统数据对接,将服务信息存于云系统中,同时也可以信息共享,便于储户在各地之间通取通兑。
省政协委员、浙江广和实业集团有限公司董事长吴树良:
“医养结合”型养老机构要走得更稳、更远
提及养老问题,吴树良也充满感慨,“一对夫妻要赡养四位老人的家庭结构屡见不鲜,压力不小。”
吴树良认为,对于一些需要得到专业照护的老年人而言,养老机构是一种不错的选择,但现有的养老机构,由于投资缺口大、人才配置不足,大多缺少匹配的医疗资源。
对于促进“医养结合”型养老机构的发展,吴树良建议走好两条路,“一方面,调动社会力量,整合多方资源,共建养老、医疗资源共享平台,鼓励优质医疗、护理人才开展对口支援。另一方面,建立一支庞大、专业和高效的养老服务人才队伍。”
“老年人的需求不只是吃饭、睡觉,最大的后顾之忧就是生病。”接过话题,郭航远提议说,“打造‘医养结合’型养老机构,还是需要依托医院,这样医疗资质与水平都有了保障。”
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