我担任省人力社保厅党组书记以来,团结带领党组一班人,坚持以“最多跑一次”改革为引领,精准聚焦靶向发力,推进人社集成改革,努力为省域治理现代化贡献人社力量。
聚焦民生关键小事,凝心聚力谋改革。就业、社保等都是与老百姓切身利益息息相关的“关键小事”。我们牢固树立以人民为中心的发展思想,把解决好老百姓的“关键小事”作为头等大事,精心谋划人社领域改革。坚持需求导向,以满足群众需求为出发点,列出问题清单,一个个问题分析,一个个项目谋划,一个个流程设计,切实解决群众办事难办事烦的问题。注重协同联动,将欠薪治理融入“基层治理四平台”,构建起企业、社区、镇街、县级联调的劳资纠纷多元调处机制,建成5000个社银合作网点,让老百姓在家门口、在海岛上就能办成就业社保事。
聚焦重点难点堵点,持续发力抓改革。人社部门办事事项量大面广,标准不统一、信息不共享是改革面临的最大难点堵点。我们朝着标准化、数字化、制度化的方向,一步步推进改革。大力推进业务标准化这一基础性工作,逐步实现事项名称、依据、材料、流程等“八统一”。针对全省400多套业务经办系统不联通、数据不共享的堵点,指导全省系统全面参与数据归集,共享到其他部门146个接口,向省大数据局归集社保卡等电子证照6780万本、结构化信息4.8亿条,建成11套省级集中系统,今年还将完成社保和就业两大核心系统省集中。我们将3年多来全省系统推进“最多跑一次”改革做法上升为业务经办规范、技术标准、办事标准、考核评价办法等制度,进一步巩固和深化改革成果。
聚焦落地落细落实,创新方法推改革。我们坚持试点先行、全省联动。2018年在柯桥试点,以点带面推动基层办事标准化、数字化,解决了业务经办“最后一公里”问题。2019年在金华试点,推进人社服务向群众眼中“一件事”集成、社保卡应用集成和数据分析应用集成等方面的综合改革,打造了业务协同、系统集成的市域人社样本。全省人社系统的人工服务窗口比改革前减少30%,群众办理社会保险关系转移接续从最多要跑6次减少到跑1次,办理退休从最多要跑12次减少到跑1次甚至不用跑。我们建立专班、合力攻坚。厅里抽调50余名业务骨干成立专班,试点的市县人社局也配套组建专班,集中攻坚。我们对标先进、竞跑争先。2019年开始实施“对标争先、改革创新”行动,列出65项改革任务,逐项对标全国先进,找差距补短板,出台的新业态劳动用工服务意见开全国之先河。
聚焦“两手硬”“两战赢”,抓住契机促改革。面对疫情,全省人社系统用足用好改革成果,有力保障了企业用工,并以此为契机倒逼推动人社数字化转型。疫情期间,我们全面推广“网上办”“掌上办”,实现人社业务办理“全天不打烊”“全程无接触”。我们利用系统集成改革成果,全面掌握企业用工需求,绘制“劳动力分布图”,成立企业员工返岗专班,省市县三级共派出360多个工作组,赴四川等劳务输出大省开展劳务对接,截至3月10日已通过包机包车包列接回务工人员83万余人,精准助力企业复工复产。同时,利用“浙就业”服务平台和网络招聘平台,开展企业员工云招聘服务,实现老员工返岗和新员工招聘两不误。今年我们将加快建设就业监测平台,全面精准掌握就业数据,为省委、省政府决策提供参考。
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