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加速奔跑的示范区
2020年06月02日 04:10:13 来源: 浙江在线-浙江日报 记者 施力维 裘一佼

  浙江在线6月2日讯(记者 施力维 裘一佼)在长三角生态绿色一体化发展示范区(下称“示范区”),“快”是最直观的感受。

  在青浦、吴江和嘉善三地,车辆在5条跨区域公交线上来回穿梭,部分区域公交与上海地铁17号线无缝衔接;省界高速收费站全部拆除,“一脚油门”就跨省;近期两区一县累计签约、开工项目70余个,总投资近900亿元……

  速度,代表着示范区里越来越快的一体化进程。示范区执委会成立半年多来,42项一体化重点工作快速推进,33个示范区重点建设项目紧锣密鼓实施。从重大项目的协同推进,到生态环境的联动治理,再到资源要素的自由流动,加速奔跑的示范区,不断为全国区域协调发展探索新路。

  重大项目加速推进

  示范区进入密集施工期

  会议经常提前,调研随时出发。在示范区工作,要和时间赛跑——原本下午2时30分开始的会议,参会者一到齐,就提前半小时开了;中午随便扒几口饭,就得出发到两区一县调研。

  “时间不等人。”眼下距离示范区成立一周年还有5个月,执委会组织了一次特殊的项目评审会,青吴嘉三地的相关负责人悉数到场,共同遴选一批有代表性的项目,将在一周年时隆重推出。

  项目是示范区建设的关键,也是一体化发展成果的最好展示。今年初,示范区公布了首批33个重点项目。华为研发基地、东航路与康力大道连接线、嘉善祥符荡整治、五彩姚庄美丽乡村项目……虽然前期受到疫情影响,但目前各个项目稳步推进,进入密集施工期。

  在《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》中,“探索”一词出现40余次,示范区究竟长什么样?项目就是一个重要探索。高端产业项目,无疑是各地的“心头肉”,一体化的大背景下,更强调区域内部差异化、互补性发展。

  示范区执委会相关负责人表示,示范区全力支持符合绿色导向的新技术、新业态发展,把蛋糕做大;同时,集聚创新要素资源,构建更大范围区域一体化的产业创新链,把产业链拉长。

  示范区内,正迅速串起整条产业链、供应链。比如在产业布局上,华为研发中心项目落户青浦,在吴江的亨通、永鼎等制造企业,正是华为的供应商;而在嘉善中新产业园,智能器产业离不开华为的技术支持。

  打破壁垒促聚合

  十多年的问题几个月解决

  在横跨沪苏的元荡湖两侧,青浦和吴江两地的施工队正朝着最窄的湖湾处相向而行。180米长的元荡大桥,预计将在今年10月1日前建成。工程完工后,青浦的东航路和吴江康力大道两条“断头路”将打通,开车往来两地将节省约20分钟。

  有吴江干部感叹,这就是示范区速度。由于元荡大桥横跨省界,沪苏两地桥梁建设标准、施工标准不尽相同,附近居民盼望10多年的桥迟迟建不起来。打破行政壁垒后,项目驶上快车道。“在示范区建设的推动下,元荡大桥建设由吴江授权青浦审批,并由青浦方面承担建设。”工程负责人周鸣说。

  这样的断头路在示范区不只一处。在嘉善姚庄至杨庙公路省界段项目潮里泾大桥,塔吊机、施工车正在忙碌。作为嘉善交通对接上海的重头戏,姚杨公路建成后将与上海叶新公路相连,成为通达上海东西向重要通道之一。

  10多年的问题,几个月就解决,示范区速度的奥秘在于一张交通规划、一个建设标准。有了这套机制,未来在长三角,会有更多省际断头路被打通,这也正是示范区在基础设施建设领域实现一体化的先行先试。

  从打通有形的断头路出发,更多领域、更多层面无形的“断头路”也在被逐一打通。

  如今在吴江,可以直接办理青浦的营业执照;在青浦,嘉善人能办理跨省异地就医登记备案。这些原本三地各自办理的事项,已经实现跨省域互办。去年以来,三地联合召开6次研讨会,就市场主体准入标准、审批模式及办理期限等一系列机制性问题展开讨论,并逐一破解。

  目前,示范区以企业、群众最关注的高频事项为切入点,梳理出51项可以在示范区通办的事项。三地逐渐抛开属地观念,将改革举措系统集成,从“物理相加”向“化学聚合”转变。

  高质量一体化

  前无古人的开创性工作

  “一体化”和“高质量”,是长三角区域发展的两个关键词,示范区执委会主任马春雷对此这样形容:“一项前无古人的开创性工作。”

  实现区域间资源要素的无障碍自由流动和区域内的全方位开放合作,除了国家相关部门、两省一市、两区一县的协同合作外,另一个关键因素来自市场、来自企业。在示范区,一个共识已经形成:由市场来决定生产要素跨行政区划的自由流动。

  自示范区去年11月揭牌以来,华为、阿里巴巴、长江三峡集团、中交集团等和各大金融机构主动对接执委会交流探讨,主动到两区一县对接项目的企业更是络绎不绝。

  最近的一次对接会上,上海一家颇有实力的企业前来洽谈示范区“一卡通”事宜。据悉,此前3个月,示范区执委会公共服务和社会发展组已对接10余家企业和机构,他们的目标是好中选精,寻找能盘活长三角文旅资源、具有举办国际赛事丰富经验的市场主体。

  “示范区每一个项目、每一项工作,都有风向标的意义,必须充分调动发挥市场的作用,体现高端产业集聚、高品质生活宜居。”示范区执委会公共服务和社会发展组负责人说。

  目前,在西岑科创中心,华为公司投资100亿元的研发中心项目一期占地1420亩,预计6月底前开工1到2个组团;示范区执委会正携手青浦、吴江,与长江三峡集团研究谋划元荡岸线贯通的设计方案,一条绿道将串起两地;同时,示范区“智慧大脑”建设,吸引了阿里巴巴、百度、腾讯等公司踊跃参与。

标签: 示范区;长三角生态绿色一体化发展示范区 责任编辑: 王志

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