浙江宣传 | “解码”党章修改

　　昨天，中国共产党第二十次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议正式出炉。

　　如果你是一名中国共产党党员，或者有意愿加入中国共产党，那么对“党章”这个词一定不会陌生，因为这是写在入党誓词最前面的话。对于9600多万党员而言，《中国共产党章程》就是我们党的根本大法，是必须共同遵守的根本行为规范。

　　而在党外的人看来，党章就像一份“说明书”，读了就知道一个政党是什么、为了谁，将要干什么、怎么去干，既是独特标识，也是衡量这个政党是否成熟的重要标志。

　　一言以蔽之，党章，很重要。这也决定了修改党章不是一件小事。为什么要改？改了些什么？不妨让我们一起看一看。

　　一

　　马克思说：“制定一个原则性纲领，这就是在全世界面前树立起一些可供人们用以判定党的运动水平的界碑。”

　　翻开厚重的百年党史就会发现，中国共产党极其重视党章的制定和完善，党的代表大会修改党章是惯例。

　　党的一大虽然没有产生党章，但通过了中国共产党第一个纲领，实际上起到了党章的作用。目前保存的最早的党章是二大通过的《中国共产党章程》，随后一直在逐步完善丰富，三大、四大、五大每次都作局部修改，到六大的时候改动幅度比较大。

　　说到这里，就不得不提革命先驱张人亚父子。1922年7月，党的二大在上海召开。会议结束后，大会通过的章程和其他决议案被铅印成册。作为早期党员的张人亚得到了一本党章。他一直随身珍藏，后来冒着生命危险，把文献背回了家乡宁波霞浦，再郑重托付于其父张爵谦。父子两代人在极端恶劣环境下，用生命守护了中国共产党首部章程。

　　再往后，七大党章是我们党完全独立自主制定的第一部党章，切合中国实际，具有里程碑意义。八大党章是我们党执政后制定的第一部党章，体现了加强执政党建设的突出特点。十二大党章坚持了七大、八大党章的优良传统，同时剔除了九大、十大、十一大党章错误的部分，适应了改革开放的时代要求，成为现行党章的蓝本。

　　40年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大都对党章作了不同程度的修改。历史证明，根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于党章的规范和指导作用得到更好发挥。

　　可以说，一部党章修改史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史，就是一部党带领人民开展伟大斗争、进行实践创造的历史，充分彰显了我们党实事求是、与时俱进的政治品格和创新精神，也印证出我们党持续自我革新、自我完善，不断走向强大。

　　这次党章修改把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，适应了世情国情党情变化对我们党提出的新要求，顺应了党心、民心，符合万千党员的期盼。

　　二

　　“国有国法、党有党规”。修改党章自然也是非常严肃的事，不是想改就改。

　　党章规定，党的全国代表大会有六大职权，其中之一就是“修改党的章程”。因此，只有在每五年举行一次的党的全国代表大会上，才能够对党章进行修改。

　　根据改革开放以来的历次党章修改，可以发现，修改党章主要涉及几大块内容：

　　一是对党的理论和路线方针政策进行完善，将一些新发展、新表述、新提法写入党章，丰富党的指导思想，比如这次党章修改就把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。

　　二是对中国特色社会主义建设的阶段性经验总结，比如这次党章修改就把党的十九大以来党的工作和党的建设的成功经验写入党章，还把党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和历史经验的内容写入党章，等等。

　　三是一些党内重要制度和体制机制的修订完善，比如这次党章修改就作了些修改完善，包括完善国有企业党委（党组）加强党组织自身建设的职责任务、完善党的纪律相关内容等写入党章。

　　党章的修改也遵循着“变”与“不变”的辩证统一。

　　比如，理论概括会变，但推进马克思主义中国化时代化的理论创新不变。从党的七大开始，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想相继写入党章，这是中国共产党人将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合实现理论创新的生动体现。

　　比如，具体表述会变，但党的初心使命不变。不管是“以人为本”，还是“以人民为中心”，中国共产党始终保持着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终将人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。

　　比如，形势任务在变，但敢于斗争的本色不变。我们党在内忧外患中诞生，在历经磨难中成长，在攻坚克难中壮大，敢于斗争是鲜明品格。这次党章修改就把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入了党章。

　　三

　　党章镌刻着我们党的初心和使命，诉说着我们党的光辉历程和时代重任，是全面、快速、准确了解中国共产党成长史的宝典。对于广大党员来说，党章是一生的必修课。

　　习近平总书记高度重视对党章的学习。2012年11月14日，党的十八大通过了《中国共产党章程（修正案）》。11月16日，习近平总书记发表题为《认真学习党章 严格遵守党章》的重要文章。党的十九大闭幕后，习近平总书记在党的十九届一中全会上强调：“贯彻落实党的十九大精神，还有一个重要任务，就是认真学习贯彻党章。”

　　不过，对新党章的学习、贯彻不能只停留在阅读理解的层面，不能让它成为高高在上的摆设，而是要内化于心、外化于行。

　　面对新党章蕴含的丰富精神内涵，除了原汁原味、逐字逐句地学习，更重要的是结合实际，从理论与实践的结合上加深对党章各项内容、规定的理解和把握，把维护党章尊严、贯彻党章规定作为思想自觉和行动自觉。

　　比如，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合、与中华优秀传统文化相结合。正是在这“两个结合”的引领下，我们形成了一系列理论、制度与实践创新成果。结合这些创新性成就来学习，我们就能更深切地理解为何要把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。

　　比如，经济总量由2012年53.9万亿元上升到2021年114.4万亿元，全球创新指数排名从2012年第34位提升到2021年第12位.....结合过去十年的实践和成绩，我们就能深刻理解为何把贯彻新发展理念写入党章，也就能理解继续坚持好新发展理念，必然能推动经济社会发展得更好。

　　比如，过去十年，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献，中国共产党把以人民为中心的发展思想写在中国大地上，用事实诠释党的初心使命，标注第二个百年奋斗目标的新征程。

　　现在，党的二十大已经胜利闭幕，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的号角已经吹响。在新征程上，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是每一位党员应遵循的准则。

　　山河无言，党章为证。在新党章的引领下，让我们凝聚力量，踔厉奋发再扬帆，昂首阔步向未来。