6月13日，中国人民银行上海分行公布的“上海市信贷投向指引”提出明确要求，对政府土地储备机构审慎发放贷款，严禁房地产开发企业将贷款用于缴纳土地出让金。

　　来自国土资源部的信息显示，上海、南京、杭州等房价涨幅过快地区的闲置土地清理工作，没有什么明显的进展。非但如此，在过去形成的闲置土地尚未得到清理情况下，却仍在不断形成新的增量。

　　2004年，广东去年一年又产生了700多万平方米的闲置土地，占广东全省去年开发面积的近1／3；上海土地购置面积为1038.76万平方米，而同期完成土地开发的面积仅有672.76万平方米……

　　增量闲置土地的不断出现，与一些地方政府在房价高企之际趁机加大土地出让力度不无关系。值得注意的是，地方政府高价出让的土地，大多已经储备了较长的时间，从而获取了大量的差价收入。而地方政府土地储备机构长期“捂”地的耐力，主要来自银行的信贷资金支持。

　　在房价上涨是否是因为土地供应量减少的辩论中，国土资源部反击的最大理由是开发商“捂”地不开发，并在前不久决定加大清理闲置土地的力度。然而，由于闲置土地形成的原因非常复杂，无偿收回的办法推行难度相当大，而相对开发商当初取得这些土地的增值收益来说，被征收的闲置税费又显得微不足道。央行严禁房地产开发企业将贷款用于缴纳土地出让金的新招，将使开发商再难以无动于衷了。