土地紧缺是当前企业发展面临的最大困难，如何通过合法有效的手段，帮助企业突破“地荒”制约，我市有关部门在“企业服务年”活动中作了积极探索——

　　“企业用地需求猛增，但可用地却不到需求量的三分之一。”在严峻的现实面前，突破“地荒”制约无疑成为“企业服务年”活动的重头戏。在与土地瓶颈的“博弈”中，我市有关部门总结出的“争”、“盘”、“挤”三招，正在收到良好的成效。

　　“争”就是向上争取用地指标。6月下旬，记者来到市发计委副主任赵泽良的办公室。满脸疲惫的他刚刚得到一个好消息，在即将公布的第二批省重点项目中，绍兴又有34只项目进了“笼子”，用地指标达6500多亩，加上首批被列入省重点的19只项目，绍兴争取到的省重点工程工业用地指标在全省遥遥领先。

　　为了保证一批好项目如期上马，今年市发计委对所有项目单位实行“一对一”指导，一次次为企业选择优先发展项目、完善报批内容，一趟趟跑省有关部门争取列入省重点项目；市国土局千方百计寻求省国土厅支持，争取省厅核拨省重点工程的“戴帽”指标。袍江工业区的“耀龙纺织”去年就开始筹划SMMS纺粘熔喷非织造布生产线项目，但300多亩用地一直无法解决，市发计委负责人十多次跑省发改委力陈该项目对调整绍兴纺织产业结构的好处，最后项目被批准为省重点项目，解了企业燃眉之急。

　　“盘”就是利用市场机制盘活原有闲置或可用土地。市国土局局长赏建华说，在“企业服务年”活动中，他们将盘活土地作为缓解“地荒”的第一要务。为盘活用地，他们根据省政府、省国土厅有关文件精神，着手制订了相关用地政策实施意见，并专门组成3个工作小组，由局领导带队，抽调20多名业务人员，挨个走访市区88家企业，为企业补办用地审批手续，提供指导与服务。

　　为盘活用地，袍江工业区以土地市场的治理整顿为契机，专门制订出台了《关于鼓励落户企业盘活存量土地的意见》，对减少项目用地的给予奖励，对项目违约进行严肃处理，今年前5个月就盘活存量土地1700多亩。

　　“挤”就是加大土地投资强度，直接或间接提高土地利用率。上虞市把建设标准厂房作为发展中小企业的重要平台，到今年5月底，标准厂房建设在建面积已达两万多平方米。新昌则努力推进“零土地”方式的嫁接型、升级型技改，提高容积率，鼓励建设标准厂房、多层厂房，提高企业用地的集聚度。

　　绍兴县滨海工业区投资4000万元用于开发建设标准厂房，采取减少绿化面积、增加厂房层次、充分利用规划空间等多种措施，将厂房容积率从0.8提高到1.2以上。而柯桥开发区目前已建成标准厂房33万余平方米，今年计划再建40万平方米。

　　在对功能设施合理布局的基础上，尽量扩大生产性用房比例，控制生活、办公用房占地面积，合理安排生产线，大大提高了现有企业用地的集聚度。统计显示，今年前4个月，全市工业开发区平均投资强度达到224.3万元／亩，同比增长83.4%；单位面积产出数达67万元／亩，同比增长63.6%。