8月1日下午,记者在金华市人才交流中心看到,前来办理落实集体户口手续的人非常多。然而,记者了解到,应届女大学毕业生要想在金华落户口不是太容易。
今年毕业于江西某大学的本科生小鲍在金华一家企业找到了一份工作,然而让她意想不到的是,在金华落实户口的事情却迟迟办不下来。
市人才交流中心出具的“毕业生报到须知”中规定,女性应届毕业生要求在人才交流中心落实集体户口的,必须开具计生关系接收回执单。这份回执单要求有当事人居住地或工作单位所在地的居委会盖章,大概意思是自×年×月×日起,当事人的计生关系将由盖章的单位来负责。
小鲍拿着这份回执单跑了好几个街道的居委会,可是居委会计生办的工作人员一听说要接收计生关系,都不同意盖章。小鲍很纳闷,既然是规定的政策,这些居委会为什么不配合呢?
某居委会一位相关工作人员道出了其中原因:由于女大学毕业生落户在人才交流中心,而人才交流中心把计生关系交由居委会管理,居委会没有得到任何好处,却要承担女大学毕业生超计划外生育的风险,现在计划生育考核上级抓得很紧,居委会压力很大,所以不敢接收。
市人才交流中心人事代理部部长张美珠告诉记者,这个问题确实有很多人来反映过,章盖不来的也不只是小鲍一个人。她说,根据市政府2001年颁布的13号令《金华市流动人口计划生育综合管理办法》规定,外来流动人口的计划生育关系应由户口所在地或工作单位所在地的街道、村委会、居委会管理。
市人才交流中心主任傅旭初表示,自从我市建立集体户口以来,引进的人才都实行人户分离,将户口落在人才交流中心。我国的计划生育实行属地管理政策。为了落实外来人才的户籍问题,市计划委员会、人事局以及各居委会进行过好几次协调,最终联合出台了《关于做好金华市人才交流中心集体户籍人员计划生育管理工作的通知》,规定市人才交流中心在接收女性集体户口时,实行计划生育工作前置管理,即由人才交流中心开具计划生育管理联系函,凭计划生育管理接收回执准许存放户口。如此一来,到居委会盖章就成了落实集体户口的前提条件。也就是说,要落实户口首先要找一个“娘家”才行。
市人才交流中心应届毕业生档案接收处工作人员表示,这个政策是政府规定的,并且还实行一票否决制,所以他们也没有办法。在这个环节曾经出现过问题,2004年就出现过一起流动人口未婚先孕的情况。当时的计划生育关系是由人才交流中心管理的。经当地居委会举报,人才交流中心、派出所、居委会联合派人,经过几夜蹲点才将当事人带到医院做了引产手术。
与小鲍有着同样困惑的肯定还有不少人。市人才交流中心的联系函已经开出了厚厚几本,然而回执单却没有收回几份。从义乌来金华找工作的叶小姐表示,她的几个同学因为在这里盖不到章,已经回义乌老家去盖章了。但是她们仍然担心,在义乌老家可能同样盖不到章。
傅旭初主任认为,计划生育和引进人才都是大政策、大方向,因此需要全社会齐抓共管和支持配合。