总投资2000万元的宁波市北仑广电中心大楼正在装修收尾阶段。和其他地方不同的是，这个由区政府和北仑广电中心投资的项目，却交给北仑建筑工务局建设。“把工程交给工务局，能有效避免‘工程上马，干部下马’现象的发生。”北仑广电中心负责人说。

　　去年，北仑区在全省率先成立了从事政府投资项目建设管理的专业机构——区建筑工务局。除水利、交通两个专业领域外，其余投资项目全部由区建筑工务局实行集中管理，代表区政府行使业主和项目建设职能。

　　区纪委有关负责人介绍说，过去，政府哪个部门要投资建设工程，都通过一个临时机构或者基建办来管理项目，自己投资、自己建设、自己管理、自己使用，边勘察、边设计、边施工的“三边工程”和超计划、超概算、超预算的“三超工程”较多，工程腐败也在所难免。

　　“以往政府投资工程管理比较粗放，成立建筑工务局后，有了一批专业的建设人才，其专业和经验优势更能够得到发挥，工程项目的管理水平也得到了提高。”北仑区建筑工务局有关负责人介绍说，截至今年8月底，该局已完成政府投资项目12.9亿元。更主要的是，此举改变了原先“谁主管、谁建设”的“一次性业主”建设管理模式，减少了政府投资工程领域的腐败风险。据区纪委统计，成立建筑工务局以后，区纪委接到的对建筑项目的举报、投诉明显减少。为防止工务局权力过大，北仑区还采取各种措施，使工务局的管辖范围集中在工程专业领域，同时分散其在建筑资金领域的权力。

　　北仑区成立了评审中心，对工务局提出的政府投资项目从概算、预算、招标标底、工程变更价款、结算及决算等环节实行一条龙评审，工务局不与建筑商直接发生资金往来。资金支付在经过评审中心审核后，直接由区财政局支付。此外，所有工程的招投标都由区招投标中心来操作。该区还专门成立政府投资项目监管领导小组，区审计局每年都要选取数个重大项目列入年度审计计划并进行审计。